博鳌亚洲论坛国际会议中心
新华丝路海口4月4日电（记者陈碧琪）建设中国特色自由贸易港，为海南带来了重大发展机遇，也为全球伙伴深度参与中国发展提供了广阔舞台。越来越多的国际合作伙伴亲眼见证、深度参与了海南自由贸易港的发展蜕变。在博鳌亚洲论坛2023年年会上，全球自由贸易港发展论坛与“对话海南”两个海南主题分论坛亮点纷呈、成果丰硕，得到国内外广泛关注。
一、暖风扑面 开放发展红利持续释放
2018年至今，海南围绕“改革”“开放”等关键词展开火热实践，硕果满枝。海南旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业这四大主导产业增加值占比达七成，成为海南经济高质量发展的有力支撑。
风物长宜放眼量。《海南自由贸易港建设总体方案》设立了2025、2035年两大阶段性目标，要求到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
在打造高水平开放高地的过程中，海南加快构建“两个网络”“两个总部基地”。“两个网络”，即空海国际交通网络、国际经贸合作网络。海南将适时恢复和加密国际航班，开通第七航权航线，开辟更多国际海运航线；积极融入国际高标准自由贸易区网络，谋划实施“全球自由贸易港伙伴计划”，拓展国际经贸合作。“两个总部基地”，即外资企业进入中国的基地和中国企业“走出去”的基地。
目前，海南“两个总部基地”建设开局良好，正面向东盟建设一批热带农产品加工、储藏、冷链物流和交易中心。2022年，海南与东盟的货物贸易额为395.4亿人民币，同比增长58%，东盟已成为海南第一大对外贸易伙伴。
二、乘风起势 国内国际双循环交汇点建设加快破题
在春风拂面的三月，海南围绕“制度型开放与自由贸易”“中国（海南）-东盟热带农业合作及展望”两大主题，以精心打造的两场主题分论坛活动献礼一年一度的博鳌盛会。
近年来，海南大力推进制度集成创新，截至目前已累计发布制度创新案例134项。去年12月，海南省营商环境建设厅挂牌成立，开创了营商环境建设体制机制创新的新格局。
在全球自由贸易港发展论坛上，海南联合中国香港特区、阿联酋迪拜杰贝阿里自由区、韩国济州国际自由城、柬埔寨西哈努克港经济特区、马来西亚巴生港自贸区、科特迪瓦圣佩德罗自贸区等共同发起《全球自贸区（港）伙伴关系倡议》，标志着海南发起全球自由贸易港发展论坛三年来，在凝聚全球自贸区（港）发展共识方面取得了重要成果。
今年恰逢海南省同韩国济州特别自治道结交28周年。韩国济州特别自治道知事吴怜勋表示：“去年我和中国驻韩国大使一起视察了韩国‘三多水’工厂，工厂很多原材料都是在海南制造的。”
近年来，海南秉承“优势互补”原则，通过搭平台、建机制、立项目，不断深化琼港重点领域合作。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，海南应建立海南自由贸易港、香港总部企业金融服务直通机制，探索海南承接香港服务的合作模式。
香港中华总商会会长蔡冠深则强调了人才培养：“过去几年，海南面向国内外招聘了许多人才，但人才的本地化培养也很重要。”近几年粤港澳大湾区深化教育合作，不少香港大学分校落户深圳，可供海南参考借鉴。
2023年为“中国东盟农业发展和粮食安全合作年”。“对话海南”分论坛是推动中国东盟农业发展和粮食安全合作年的具体举措。在会上，海南宣布设立“海南东盟留学生奖学金”。
与会嘉宾指出，进一步在海南自由贸易港与RCEP两套开放体系内叠加零关税、“原产地”和加工增值政策，将有效促进中国与东盟开展市场对接，加快中国与东盟商品和要素的双向流动，实现区域产业链、供应链、价值链的深度融合。
三、做大蛋糕 让“闯海掘金”成为共同期待
当前，海南把全岛封关运作作为自由贸易港建设的一号工程，加快开放口岸建设改造，将于2023年完成封关硬件项目主体建设；同时积极模拟封关后场景，对相关政策制度、封关设施等进行压力测试，确保2025年年底如期顺利封关运作。
“开放”带来的“蛋糕”到底有多大？五年来，海南货物贸易、服务贸易年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资五年年均增长63.5%，五年总额超之前30年的总和；2022年，海南吸引除中国以外的RCEP成员国新设企业196家。
“不久前，海南省领导率队来到柬埔寨，双方达成了一批合作，不少柬埔寨企业对海南自由贸易港表达出了强烈的投资意愿。”近年来，柬埔寨成为东南亚经济增长最快速的经济体之一，在柬埔寨王国商务部国务秘书宋索帕看来，此次他的海南之行中，一个重要任务就是向海南自由贸易港学习加强新兴产业培育、优化营商环境等方面的先进经验。
来自新西兰的记者Benny也关注到，海南在加快释放RCEP与海南自由贸易港政策叠加效应的基础上，也积极先行先试CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，探索土地、低碳、服务业开放等领域改革创新。
印度尼西亚驻华大使周浩黎表示，印尼与海南可以共同合作，促进热带农业产业的贸易便利化，“海南可以为印尼的重要产业和部门提供更多的市场准入机会。”
本届论坛年会上，两场海南主题分论坛及海南新闻发布会的举办，让RCEP各成员国、东盟国家与海南展开务实合作的方向更加明确，路径更加清晰。
