为防范化解农村低收入人口返贫致贫风险，近日，合肥市蜀山区在全市四城区率先试点开展“防贫保”综合保险试点工作。

据了解，“防贫保”参保对象为全区监测帮扶对象（包括边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户），自主自愿参保，每年动态调整。

“‘防贫保’采取‘3+N’一体式综合保险，即特色农产品保险、健康保险、意外伤害险（此3项为必选项目）加若干民生保障‘菜单式’自选保险（包括基本生活保障保险、家庭财产损失保险、教育升学补贴保险、履约保证保险等项目）。”区财政局有关负责人介绍说。

“防贫保能有效化解脱贫人口和农村低收入人口面临的自然灾害、大病医疗、人身意外、失业、教育升学、经济履约以及其他方面的风险，保费由财政和农户按比例承担，参保人只需承担极低的保费。”该负责人介绍说，辖区因病、因意外伤害等造成致贫返贫风险的监测帮扶对象可以向村委会提出申请，提供相关证明材料，经村、乡镇核实，保险公司实地査勘等程序后实施赔偿。

据介绍，蜀山区将深入开展“防贫保”综合保险试点，力争在全区基本建成多层次、全方位、广覆盖的防止返贫致贫综合保险体系，有效化解农村低收入人口面临的自然灾害、大病医疗、人身意外、失业、教育升学、经济履约等方面风险，实现参保对象得保障、经办机构可持续、财政补贴有效益的多赢格局。

为推进试点工作深入实施，蜀山区制定了工作方案，明确职责。区财政局、区乡村振兴局、区农林水务局联合印发《蜀山区“防贫保”综合保险试点工作方案》，及时制定具体实施细则，进一步细化和明确参保对象、承保流程、理赔流程、职责分工等，确保工作高效推进。

具体实施中，区财政局与区乡村振兴局统筹，区直相关职能部门牵头，各镇（开发区）组织实施。承保机构本着“惠农助贫、保本微利”原则，实行市场运作、突出特惠，探索农业保险高质量发展途径，进一步织密防止返贫致贫“防护网”。

试点工作开展以来，区直有关部门、镇街开发区充分利用走访入户、海报、横幅、宣传单、明白卡、公示栏等传统媒体，积极借助微信、客户端等新媒体，广泛开展政策解读宣传，实现由“人找政策”升级为“政策找人”，确保监测帮扶对象能保尽保。（徐丹丹   孙芳  刘亚萍）