安徽省宿州市萧县功能性新材料特色产业集群（基地）自2019年11月获省政府批复以来，加快培育新材料首位产业，集群内集聚了39家生产高分子材料及无机非金属材料规上企业，聚焦防腐化工（高分子材料）、新型建材、绿色合成革材料三个优势领域，从研发、生产、施工和服务四端发力，加快强链延链补链，激发“链式效应”，推动集群（基地）产业持续优化、加速集聚。2022年集群（基地）内39家企业实现产值156.9亿元，增长5.02%，占全县规上工业总产值的比重为53.9%，其中群主企业产值91亿元。
在“强链”上突破，聚力“龙头造链”
聚力打造梯次强企方阵。按照“龙头企业-产业链-产业集群-产业生态”路径，聚力龙头企业引领，打造一批国内领先的行业领军企业。安徽林平循环发展股份有限公司入选2022安徽省民营企业百强榜单第59位。该公司高档包装纸产量位居安徽省造纸企业前列，主要产品2021年安徽市场占有率达到48.2%；长三角及华东其他地区市场占有率10％。2021年华龙耐火申报的“安徽省耐高温碳复合新材料”项目，获批安徽省耐高温碳复合新材料工程研究中心。公司生产的含碳耐火等新材料产能省内排名第二，全国排名前78位。
聚力专精特新企业培育。坚持梯次培育、动态管理，遵循规上工业企业→创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业“四企共育”规律，打造具有持续创新力和竞争力的专精特新企业群体。目前，萧县拥有省级创新型中小企业28户，省级专精特新中小企业26户，其中集群（基地）拥有省级专精特新企业11家，占比42.3%。2022年集群（基地）获批国家火炬防腐涂料特色产业基地；2023年国家级“小巨人”企业获新突破，林平股份成功申报国家级第五批专精特新“小巨人”企业。
聚力规模企业支撑。全面分析萧县新材料产业发展现状，摸清“长板、短板、底板”，支持一批具有“高技术,高成长，高附加值”特征的中小微企业做大做强，精细指导企业开展入规纳统，靠前指导企业规范申报流程，确保达规企业应统尽统。目前，萧县共有规上新材料企业75家，其中本集群（基地）企业有39家，集群内产值超50亿元企业1家（林平）、超10亿元企业2家（天瑞、金玉米）、超1亿元以上企业19家（新秀、华龙、南泰塑业等）。
在“延链”上发力，聚力“链条延伸”
突出“双招双引”，延伸产业链条。结合《产业发展规划》《主导产业“两库三图”研究报告》，创新“4+N”招商模式，完善产业招商地图，聚力打通上下游、拓展左右端，实现产业链横向配套、纵向延伸，推动产业集群式、规模化发展。大力发展功能性新材料及下游产品加工，成功招引上海戎科军事伪装（隐身）纺织品及涂料品生产基地、达姆仕年产5000吨新型防腐材料生产及研发、航天凯天航华表面处理中心、萧县国晟新能源产业等项目。
突出园区建设，延伸发展链条。持续推进“标准地”改革，加速“腾笼换鸟”步伐，启动“工业上楼”计划，支持企业开展“零增地”技改、扩建。试行“管委会+平台公司”新体制，依托萧县张江科创投公司，全力延伸“孵化+加速+万亩转化基地产业”发展链条，加快推进张江萧县高科技园扩容升级。全面整治低效用地，清理僵尸企业11家，盘活闲置土地2600亩，优先保障集群（基地）项目用地。
突出要素保障，延伸保障链条。对全县75家规上新材料企业进行亩均效益评价综合评价，按照企业年产值、亩均税收、产业能耗、成长潜力等指标，将企业分为A、B、C、D四类，评定A类14家，B类34家，C类22家，D类4家。其中集群（基地）39家企业中A类企业9家，B类企业20家，A类企业占比64.3%。对AB类企业依法依规实施差别化财税、用地、金融等政策，引导资源要素向重点项目、优质企业聚集，真正做到“好马吃好料”。重点支持林平、华大、新秀、华龙、鑫光、磐盛、强盛等一批新材料产业龙头企业，实施“一企一策”精准帮扶培育，创新融资机制，在宿州市范围内首推“亩均英雄贷”，运用金融资本助力企业发展壮大，萧县农商行与东润玻陶等3家企业签订2700万元首批“亩均英雄贷”。帮助林平成功申报污染治理和节能减碳专项2023年第二批中央预算内资金2000万元。
在“补链”上提升，聚力“创新赋能”
强化科技创新驱动。萧县政府与上海科学技术交流中心签署全面战略合作协议，完成上海科学技术交流中心与安徽县域城市首次全面战略合作，推进长三角区域的科技成果转移转化。出台《关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》《萧县院士（专家）工作站管理办法（试行）》，设立科技创新专项资金1500万元，利用政策导向和激励效应，激发全县创新创业活力。科技创新资金兑现程序已办理，38家企业将获得985万元政策资金支持，其中集群（基地）等14家企业拟获360.7万元资金支持。
强化科创平台建设。携手“大院大所”设立院士工作站、建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院、中科大萧县智能制造创新中心，为萧县产业转型升级提供技术支撑。安徽新秀化学股份有限公司与兰州大学签订了共建重点实验室协议，建设科技成果转化中试基地和产业化基地。与中国矿业大学、江苏师范大学等高校开展产学研合作，推动产业链、创新链和人才链全面交流合作。目前，基地（集群）围绕功能性新材料产业，建成省级工程研究中心2家，省级企业技术中心5家。（张浩）
