在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大，进而保持宏观经济稳定具有重要意义。今年以来，在陕西省委、省政府“营商环境突破年”活动的指导下，延安市子长市进一步优化提升营商环境，努力为各类经营主体营造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，不断激发市场活力和社会创造力。

用好红色资源，以文化力量滋养优质营商环境

红色文化品牌耀眼夺目，生态文明建设渐入佳境，党的二十大以来，子长市改革发展蹄疾步稳，亮点纷呈。

作为民族英雄谢子长的故乡，子长市是中央红军万里长征的落脚地、抗日民族统一战线策略发祥地和抗日东征的出发地，著名的“瓦窑堡会议”在这里召开。建国后有10名子长籍军人被授予少将以上军衔，素有中国革命“红都”和陕西“将军县”之美誉。

在陕北，瓦窑堡是名堡，享有“天下堡，瓦窑堡”之誉。初秋时节，瓦窑堡革命旧址周边，风展红旗如画；院内巍然耸立毛主席的铜像，瓦窑堡会议旧址就位于对面的下河滩田家院。游客在这里追寻红色印记，汲取精神力量。

子长红色文化是中国革命历史和文化的重要组成部分，具有重要的历史价值和文化价值。近年来，瓦窑堡依托子长丰富的红色文化资源，积极探索红色教育的新途径，努力拓展红色教育的深度和广度，发展子长旅游新格局，将红色资源与旅游发展相结合，创新文旅新模式。

子长市城建面貌一览

“加快推进长征国家文化公园‘瓦窑堡会议纪念馆’的建立，是新时期加强意识形态、资政育人的需要，是满足子长27万城乡群众乃至全国人民常态化开展党史教育和精神文化生活的需要，是新时代弘扬长征精神、延安精神和开展爱国主义教育的需要，更是子长经济转型、发展红色文化旅游、追赶发展的现实需要。”子长市委常委、宣传部部长王孟伟表示。

红色是子长最鲜明的底色，文化是打造营商环境不可或缺的重要因素，融入到经济社会发展的各个环节。在高质量转型发展进程中，子长市盘活红色资源，深度发掘优秀文化的时代价值，让其成为涵养优质营商环境的“源头活水”。

提升环境质量，以生态环境改善助力营商环境

处暑过后，丹头村的千亩山地苹果示范基地，满山的果树美不胜收。村中互助幸福院内，老人们聚在一起包着饺子聊着天。窑顶闪耀的光伏电板，映衬着村里美好的阳光。

“我们刚开始发展山地苹果的时候，村民并不看好。经过了几年的艰难发展，这里的苹果种植才形成了规模。”丹头村山地苹果种植带头人刘强强站在山头，望着满园的苹果树感慨道。

位于延安子长市城东15公里处的丹头村，原建档立卡贫困户53户146人如今已全部稳定增收。目前，该村建有文化健身广场、生活污水收集管网及处理站、互助幸福院等生产生活设施，有山地苹果示范基地1处、百头以上养猪户6户，形成以山地苹果为主，劳务输出、养殖为辅的农业产业结构。

“他们帮我们把污水处理、自来水供应全部弄得好好的，我们确实很满意。”丹头村村民说。村民口中的“他们”是陕西省生态环境厅的驻村工作队，丹头村是陕西省生态环境厅定点帮扶村，为了让村民吃上安全水、放心水，推进农村人居环境整治，驻村工作队坚持供水、污水处理一体谋划、共同推进，实现污水管网建设与供水管网改造同步实施。

随着陕西省生态环境厅驻村工作队的帮扶，丹头村的村容村貌焕然一新。“我们组织集中治理铁路、省道沿线环境，规范生态院落68户，新建文化墙39处，新增绿化面积6000余平方米，村中基础设施不断完善，公共服务水平稳步提升。”陕西省生态环境厅驻子长市丹头村第一书记兼工作队队长李欣然表示。

2023年，丹头村实施数字乡村建设工程，稳步推进农村数字化发展，完善信息基础设施，乡村治理和公共服务数字化水平得到有效提升。丹头村人居环境得到大幅提升，扎实推进和美乡村建设。

厚植兴业沃土，以高质量服务效率优化营商环境

“栽好梧桐树，引来金凤栖。”优良的营商环境是企业发展的沃土，也体现着一座城市的软实力。

在子长市市委常委、常务副市长刘鹏程的办公室墙上，长期挂着《子长市政府投资项目审批流程图》《子长市社会投资项目审批流程图》两张图。据了解，子长市实施“非主审要件容缺受理和办理”“告知承诺制”的审批模式，采取联合踏勘、联合选址、多评合一、施工图联审等并联措施，由120个工作日，精简到最快18个工作日内完成全部审批。大辐提高申报效率，缩短了审批时限。

子长市政务服务中心办事大厅

一流的政务服务，支撑和保障着一流的营商环境。无论何时，走进子长市政务服务中心，总能看到窗口工作人员精神抖擞，热情服务群众的画面。

张美慧女士在子长市政务服务中心工作人员的精心指导下，通过陕西省政务服务网提交了“企业开办”一件事申请，自行选择了办理事项，1个工作日内顺利领取了子长明灏工贸有限公司的营业执照、企业公章，完成了税务、医保、社保、公积金登记及银行预约开户手续。“现在营商环境越来越好了，我们企业也要为子长的发展作贡献。”张女士说。

企业开办一站式集成服务只是子长市推进政务服务“一件事一次办”其中的一个缩影。

随着子长市“一件事一次办”集成改革力度不断加大，不仅使在子长市开办的企业享受到实实在在的福利，而且得到了市场主体的广泛认可。下一步，子长市行政审批服务局将以“优无止境”的态度不断提升企业群众办事便捷度，推动实现更多事项“一件事一次办”。

筑巢引凤，花开蝶自来；栽树招凰，荫散水更流。从瓦窑堡的红色印记到沉雄的黄土高坡之上，子长市优化营商环境的改革之风不断劲吹。“未来，我们将进一步精细化服务，找准要害、对症下药、精准施策，推进营商环境更好服务实体经济发展、服务高质量项目建设。”子长市市委常委、常务副市长刘鹏程表示，随着一系列优化营商环境的“组合拳”打出，子长市营商、引商、迎商、赢商的氛围会逐渐浓烈，识才、招才、聚才、用才的局面加速形成。（罗浩）