2016年，在旗委、政府的正确领导下，全旗上下深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，大力推进供给侧结构性改革，着力稳增长、促转型、攻改革、惠民生、防风险，全旗经济持续健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善，综合竞争力进一步提升，实现了“十三五”良好开局。
一、综合
（一）经济总量
全旗地区生产总值（GDP）达到1143.2亿元，增长7.1%。第一产业实现增加值10.07亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值675.32亿元，增长7.3%，其中：工业增加值完成616.4亿元，增长7.6%，建筑业增加值完成58.92亿元，增长3.8%；第三产业实现增加值457.82亿元，增长6.8%。经济结构比例为0.9:59.1:40。人均GDP由上年的298996元增加到307643元,增长2.9%。
（二）财政收入
全旗财政总收入达到160.61亿元，增长2.0%。其中：上划中央收入41亿元，下降12.2%；上划自治区收入23.52亿元，增长21.2%；上划市级收入14.25亿元，增长16.3%；一般公共预算收入81.83亿元，增长3.6%。全年一般公共预算支出96.79亿元，增长4.4%。
全口径分产业和行业税收：第二产业完成91.2亿元，增长2%，占总收入的56.8%；第三产业完成69.41亿元，增长2.1%，占总收入的43.2%。其中：来自煤炭行业的收入77.89亿元，占财政总收入的48.5%；制造业收入4.22亿元，占总收入的2.6%；电力行业收入3.63亿元，占总收入的2.3%；建筑业收入5.38亿元，占总收入的3.4%；来自批发零售行业的收入11.59亿元，占总收入的7.2%；煤炭制品及批发业的收入7.81亿元，占总收入的4.9%。
二、农牧业和农村经济
现代农牧业稳步推进。2016年牧业年度全旗牲畜总数达到62.3万头（只），较上年减少0.95万头（只），其中：羊的总数为55.61万只，较上年减少0.84万只；牛0.32万头，较上年增加0.04万头；猪6万头，较上年减少0.13万头。全旗完成农作物播种面积67108公顷。其中：粮食作物播种面积39847公顷，油料作物播种面积3215公顷，蔬菜及食用菌种植面积695公顷，瓜果类种植面积2397公顷，青饲料播种面积4623公顷。全旗粮食总产量达到9.61万吨，较上年增加1.47万吨。
三、工业、建筑业
工业经济平稳增长，企业效益企暖回升。全年实现工业增加值616.4亿元，增长7.6%。规模以上工业平稳运行，全年累计完成工业总产值1083.55亿元，同比增长7.0%；规模以上工业增加值增长8.0%；累计实现营业收入1084.94亿元，增长14.9%；实现利润总额161.65亿元，增长16.9%。收入利润率达到14.9%。全旗工业企业累计上缴税金85.82亿元，同比增长1.6%，占全旗财政收入的53.4%。
重点行业对全旗工业经济继续发挥支撑作用。煤炭行业全年累计实现工业产值901.34亿元，同比增长7.8%，占规模以上工业总产值的83.2%。全年煤化工实现产值73.69亿元，增长3.9%，占规模以上工业总产值的6.8%。大中型企业仍然是全旗工业经济的主力军，全旗27户大中型企业累计完成工业产值816.85亿元，占规模以上工业总产值的75.4%。
主要产品产量完成：原煤24049万吨，增长8.9%，增速较上年提升17.6个百分点，其中：准能5662万吨，下降4.1%；地方18387万吨，增长13.7%。全年发电159.02亿度，下降14.2%，其中：火电150.18亿度,下降11.9%;水电8.84亿度，下降40.8%。生产电石118.56万吨，增长18.1%；生产甲醇（含苯）249.14万吨，增长0.4%；生产各类油品19.45万吨，下降3.8%；生产化肥9.17万吨，下降17.9%；生产多晶硅0.53万吨，增长18.6%。
全旗用电量为86.98亿度,增长13.6%，其中工业用电81.23亿度，增长13.8%。全年规模以上工业企业能源消耗总量为656.92万吨标准煤，同比下降3.25%；万元工业产值能耗为0.61吨标准煤，同比下降9.53%；万元工业产值耗电量为558.38千瓦时。
建筑业稳步发展。全旗具有资质的建筑企业达到12家，全年签订合同额6.49亿元；完成建筑业总产值5.06亿元，同比增长6.0%；完成竣工产值3.39亿元，同比下降18.1%。
四、固定资产投资
投资规模明显扩大，投资比例日趋合理。全年全旗固定资产投资项目349个，累计完成投资574.3亿元，增长13.0%。其中：一产投资14.78亿元，增长29.4%;二产投资341.6亿元,下降5.5%，二产中，工业投资337.84亿元，下降5.5%；三产投资217.92亿元,增长60.8%。三次产业投资比重调整为2.5:59.5:38，三产投资比重提高11.3个百分点。
房地产业投资增速放缓。全年完成房地产投资1.55亿元，同比下降11.6%。全年商品房屋施工面积245.65万平方米，下降13.4%；商品房销售面积31.2万平方米，和上年持平；房屋销售额13.05亿元，下降8.1%。
大项目和重点项目进展顺利，拉动作用十分明显。在全部投资项目中，开工建设亿元以上项目87个，全年累计完成投资518.57亿元,同比增长19.8%，占全旗固定资产投资完成额的90.3%。
五、交通运输、邮政通讯和旅游业
交通运输业持续发展。全年实施了荣乌高速碌碡焉互通至准格尔召旅游区等重大公路项目。全年实施通村公路项目41个，共计372.29公里。2016年末全旗铁路通车里程达到490公里。2016年全旗铁路货运周转量537.12亿吨公里，较上年增长6.4%；公路货运周转量和客运周转量分别达到487.32亿吨公里、15.3亿人公里，分别增长3.1%、3.4%。邮政通讯业实现较快增长，2016年全旗邮政通讯业务总量为18.28亿元，同比增长6.8%。年末移动电话用户达31.7万户；家庭宽带业务用户达3.5万户。
旅游业蓬勃发展。初步统计，2016年全旗接待游客78.4万人次，增长22.3%；实现旅游总收入22.5亿元，增长13.3%。成功举办乡村文化旅游节暨首届那达慕大会。景区建设稳步推进,集中精力打造黄河大峡谷旅游景区，包子塔景区开始试运行；巡检司焉景区、四分子景区建设有条不紊推进。乡村旅游快速发展，初步打造了尔圪壕、兴胜店、小滩子、杜家峁、黑圪崂湾等市级旅游示范村，发展纳林、大口、百里长川等乡村旅游项目。目前全旗建成自治区星级乡村旅游接待户5个、市级典型示范户7个、旗级农家乐旅游典型示范户32户。旅游基础服务设施不断加强，包子塔旅游专线及准格尔召至康巴什旅游专线已开通。加强宣传促销，推出了自驾4日游路线。
六、金融和保险业
金融业健康运行，贷款规模小幅收窄。至年末，全旗金融机构总数达到20家,各类营业网点105个；各项存款余额445.01亿元，同比增长11.3%，其中：城乡居民储蓄存款余额283.59亿元，增长5.8%；各项贷款余额261.45亿元，下降8.3%。
保险业快速发展，全旗现有保险企业及网点28家，全年保费收入87306万元，增长3.9%，其中：财产险64875万元，同比增长4.1%，人寿险22431万元，同比增长3.5%；全年保险赔付总额15114万元，同比增长3.6%，其中：财产险赔付11372万元，人寿险赔付3742万元。
七、商品贸易
全年全旗实现社会消费品零售总额109.5亿元，增长10.5%。在总量中：城镇消费品零售额73.1亿元，增长10.7%；农村消费品零售额36.4亿元，增长10.1%。按消费形态分：住宿餐饮收入32.3亿元，同比增长11.1%；商品零售额77.2亿元，同比增长10.3%。全旗全体居民人均消费性支出达到23230元，增长1.2%。城、乡常住居民人均消费支出分别达到27547元和13782元，增幅分别为0.9%、3.0%。消费结构不断升级，汽车、住房、旅游成为消费新热点。
八、教育和科技
教育事业稳步发展。全年投资1150万元完成了25所学校、幼儿园的校园文化、校舍维修、屋面防水等零星项目。新开工建设大路第三幼儿园、薛四小综合楼，扩建薛二小餐厅和风雨操场工程；薛十五幼项目完工并交付使用。加强教师队伍建设，2016年共考聘中小学、幼儿园教师181名。年末全旗共有各类学校和幼儿园80所；有教职工5216名（其中：专任教师4390名），在校学生43903人，在园幼儿15057人；其中：小学25所，在校生共计25707人，专任教师1565名；普通中学13所，在校生15097人（其中：高中在校生5748人，初中在校生9349人），专任教师1512名（其中：高中专任教师509名，初中专任教师1003名）；职业中学1所，在校生3099人，专任教师193名；幼儿园41所，在园幼儿15057人，专任教师1120名。全旗适龄人口小学入学率及初中入学率均达到100%。2016年全旗普通高考本科上线人数共计1711人，普通高中本科上线率75.2%，职业高中本科上线率48%。普通文理科重点上线人数为308人，较去年增加22人，提高7.7个百分点。在2016年普通高考中，600分以上人数共9人，较去年增加7人。
科技工作取得长足进步。2016年境内企业获批自治区科技计划项目4项、市级科技计划项目5项。伊泰煤制油有限责任公司完成的“煤间接液化费托合成铁基催化剂性能测试与油品产量提升研究开发”及内蒙古天之娇高岭土有限责任公司与武汉科技大学合作开展的“内蒙古煤系高岭土制备纳米级沸石分子筛产业化应用”两个技术研发项目顺利通过成果鉴定。其中，“煤间接液化费托合成铁基催化剂性能测试与油品产量提升研究开发”项目的技术应用属重大技术创新，填补了国内行业空白。2016年伊泰煤制油有限责任公司和美森工业技术有限公司通过了国家高新技术企业认定，全旗国家高新技术企业总数达到5家。全年全旗境内的企业和个人共取得专利授权110项，其中发明专利25项, 实用新型专利79项，外观设计专利6项。
九、文化体育、广播和卫生事业
文化建设快速推进。全年开展大型导向活动7次、各类文艺演出128场次、文化辅导150多天次。图书馆两馆实现了通借通还，有效提高了图书的流通率。电影管理站实施电影进万家“家门口”惠民电影展映活动，发行数字电影拷贝2400场，组织放映2324场次，实现了每村每月一场电影的放映目标。成立了准格尔旗文化产业协会。艺术创作演出繁荣活跃。全面完成全市“十个一”文化工程所承担的工作任务，新创小戏、小品、歌曲、三句半、舞蹈等文艺作品38件，编排了“华章亮彩歌盛世?吉猴送安闹元宵”元宵综艺晚会等多台晚会。对《海红酸海红甜》进行二度创作，在鄂尔多斯大剧院进行汇报演出。创造编排漫瀚调音乐剧《黄河水绕着准格尔流》，在全市专业艺术团队文艺汇演中荣获团体金奖。舞蹈《骑着马儿过草原》、《白泥窑记忆》在内蒙古自治区原创民族舞蹈展演中分别荣获银奖、铜奖；《骑着马儿过草原》在第八届华北五省市（区）舞蹈大赛中荣获专业青年组创作、表演双银奖。《海红酸海红甜》、小品《拆迁之后》在2016内蒙古戏剧曲艺节中分别荣获二等奖和优秀剧目奖；漫瀚调曲牌名微电影《二少爷招兵》在第十三届草原文化节中荣获全区最佳优秀短片奖。11月份中华诗词学会正式授予准旗“中华诗词之乡”称号。
实施全民健身工程，体育公共产品普惠民生。全年安装并投入使用体育器材68套共952件；积极推进体育场馆在双休日、节假日向公众开放，进一步完善了全民健身服务体系的网络覆盖。积极开展群众体育活动，全年举办了“热力迎春杯”毽球比赛、第三届“体彩杯”职工羽毛球赛、第一届职工象棋围棋比赛、第五届体彩杯职工台球赛、千人越野赛、全旗职工钓鱼比赛等各类体育赛事。在准格尔旗乡村文化旅游节暨首届那达慕大会中举办了各类少数民族传统体育项目比赛。举办了“纪念建党95周年、红军长征胜利80周年全民健身健步走”活动；秋冬时节又举办了准旗秋冬时尚那达慕自行车骑游活动、乡村徒步游活动等群众体育活动，推动了全民健身发展。
截止2016年年底，全旗累计建设地面数字电视发射基站27个；安装电视“户户通”4.85万户、广播“村村响”164套。有效地提升了广播电视覆盖率。目前，全旗广播电视综合覆盖率达到了100%，市、旗自办节目覆盖率达到了90%。
卫生事业加快发展。2016年，准旗被自治区确定为公立医院综合改革示范旗。各公立医院通过定期坐诊、技术指导等多种方式，带动基层医疗卫生机构发展，初步形成了基层首诊、双向转诊、分级诊疗的格局。全年各公立医院到基层卫生院、社区卫生服务机构坐诊628人次、接诊患者12069人次,护理治疗5162人次，讲座82次，技术指导179人次，到旗级医院进修培训53人次，双向转诊1115人次。旗中心医院与北京大学人民医院建立了医疗卫生共同体，开展预约挂号、远程会诊、提交病历讨论及参与共同体病历讨论，截至12月底，预约北京大学人民医院挂号114人次，参与共同体病历讨论115次。旗中蒙医院、大路医院与北京空军总医院、中心医院与北京积水潭医院、人民医院与北京天坛医院建立远程会诊协作关系。截至12月底，旗级医院与上级医院开展网上远程会诊374人次，接诊患者5096人次。医疗卫生体系建设得到加强。2016年共建成标准化村卫生室40个，实现了全旗村卫生室全覆盖。全旗现有旗直医疗卫生单位6个，基层卫生院13所，民营医疗机构4个，村卫生室127个，个体诊所105个，社区卫生服务中心6个，社区卫生服务站6个。全旗卫生机构和诊所床位数1870张，卫生技术人员2108名。2016年全旗人均公共卫生服务经费达到45元，12类国家基本公共卫生服务项目免费向全民提供。加强了乡村医生的管理考核，新选聘的15名乡村医生全部上岗。继续推行社区家庭医生式服务和乡村医生签约服务。截至12月底，社区家庭医生式服务累计签约37018户，102701人；乡村医生签约服务累计签约46211户，120351人。继续实施35周岁以上成年人免费体检和“两癌”筛查项目。2016年，我旗有213478人参加新型农村合作医疗，参合率提高到98%，筹资水平达到每人每年852元，截至12月底，共为163603人次参合农民报销，基金总支出为14034.24万元。
十、城乡建设、生态建设和环境保护
推动城乡统筹发展，城乡面貌日新月异。完成了薛家湾镇道路、交通、电力、供热、给水、污水、雨水、天然气等专项规划编制报批工作。积极开展农村生活污水治理工作。2016年，准旗被列为农村生活污水治理试点旗县，年内实施了12处农村污水治理试点项目。布尔陶亥尓圪壕嘎查、十二连城乡黑圪崂湾村等8个村庄被列入了第二批自治区级特色景观旅游名镇名村村镇旅游资源信息库；申报龙口镇，大路镇小滩子村，十二连城乡五家尧村为国家级美丽宜居小镇、美丽宜居村庄。2016年全旗实施农村危房改造13109户，改造农网673公里，2.5万人饮水问题得到解决。2016至2017年度共实现采暖期集中供热面积1135万平方米；实现了蒙泰热电厂对大路新区112.66万平方米的集中供热。加大燃气管网工程建设投资力度，2016年完成了薛家湾镇薛周路、经四路、经八路共计3.18km市政天然气管道铺设，完成天然气管网入户约2700户。
生态环境和人居环境明显改善。全面实施河道综合整治及景观提升改造工程，完成了龙王沟塔哈拉川8号橡胶坝下游河道内违法建筑物、违建农田及各类垃圾、杂物拆除、清理工作；完成滨水运动走廊建设，美化绿化、景观亮化等景观河综合功能提升改造项目。建成纳日松镇和准格尔召镇2个乡镇污水处理厂及三十顷地村、西营子村、大口村等5个村级污水集中收集处理设施，实现了污水集中收集处理。对12处集中式饮用水水源地实施标准化建设，强化执法检查和监测力度，经监测，饮用水水质达标率100%。圆满完成中央第一环保督察组转办的23批次26件环保案件的调查处理工作，调查结果全部上报督察组，并在准格尔电视台、准格尔报等新闻媒体进行公开，接受群众的监督。全面开展矿区企业生产环境综合治理，制定了《矿区环境综合治理实施方案》，从防污治污设施建设、运行，工业广场硬化、绿化、洒水降尘，厂区美化、亮化及厂区周边环境治理等方面进行了综合整治。全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别达到74%、34.8%。全年薛家湾城区空气二级以上优良天数293天，优良率为82.1%。
十一、人口、人民生活、社会保障和就业
2016年年末全旗户籍总人口32.65万人。城乡居民收入水平稳步提升。全旗全体居民人均可支配收入达到32469元，增长7.6%。其中：城镇常住居民人均可支配收入达到41523元，较上年增长7.3%；农村常住居民人均可支配收入达到15500元，较上年增长7.2%。城乡居民生活水平明显提高。抽样调查显示：城镇居民每百户拥有家用汽车67辆、彩电124台、移动电话281部、电脑90台、空调器24台、洗衣机120台、电冰箱120台。农村居民每百户拥有汽车42辆、移动电话238部、彩电89台、电冰箱88台、空调7台。
社会保障能力进一步提升。2016年末，全旗共有119606人参加了城乡居民养老保险统筹，共有46795名职工纳入了企业职工基本养老保险统筹（包括离退休企业职工8298人）；全旗共有105457人参加城镇基本医疗保险统筹（其中50317名城镇职工，55140名城镇居民）；全旗共有522户企业的36541名职工参加了工伤保险统筹；全旗共有35387名职工参加了生育保险统筹。2016年，为全旗8969名企业离退休（遗属）人员累计发放工资27540万元；为全旗4680名行政事业离退休（遗属）人员累计发放工资30584.8万元；为全旗44109人发放城乡居民养老金18981万元。2016年，为全旗6891名城镇职工支付医疗费19176万元；共为5184名城镇居民支付医疗费3689万元。支付169人次伤残、工亡、遗属人员伤残医疗费、津贴费1474万元；支付2345人生育金1251万元。全年共为全旗7901名企业离退休人员调资1566万元，人均调资165.1元/月；为1780名个体工商户补贴养老保险费267万元；继续为5480名下岗职工每人每月发放400元生活补贴，共计2664万元；为全旗8042名企业退休人员每人每月发放地方生活补贴400元，共计4012万元。
民生保障和管理服务水平进一步提升。城乡低保保障资金按月足额发放，保障低保家庭生产生活不受困扰。2016年全旗城镇低保标准为每人每月538元，农村低保保障标准为每人每年4968元，全旗共有城镇低保对象958户1594人，累计发放城镇低保资金1486.3万元；有农村低保对象3395户7387人，累计发放农村低保资金2762.2万元。为20187名70周岁以上老年人发放生活补贴3011.26万元。按照每人每年200元的标准，为全旗50405名60周岁以上老年人发放交通补贴1008.1万元。全旗共有“三无”人员68人，全年累计发放供养资金85.86万元。全旗孤儿总数58名，按照集中供养每人每月1500元、分散供养每人每月1100元的标准，累计发放孤儿供养资金80.52万元。全旗现有农村五保供养人员1974人，其中分散供养1594人，集中供养380人。继续实行自愿选择前提下集中供养与分散供养相结合的农村五保供养机制，全年累计下拨敬老院集中供养资金271万元，发放分散供养金622.6万元，切实保障了五保人员的基本生活。
2016年，全旗城镇实现新增就业5129人，其中准旗籍大学生1317人；城镇失业人员再就业522人，就业困难人员就业471人；城镇技能培训2634人，农村劳动力转移就业培训1588人，农村劳动力转移就业29204人。积极开展失业保险征缴扩面工作，全年失业保险参保人数30807人，征缴失业保险费4981.2万元,累计发放失业保险金392.6万元(包括取暖补贴、医疗补贴），共有510名下岗失业人员享受到了失业保险待遇。2016年全旗城镇登记失业率为2.97%。
注释：1、本公报部分数据为初步统计数。
2、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
3、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。
（来自：准格尔旗人民政府）
