为持续深入做好水资源规划、管理、节约与保护工作，充分发挥市场配置水资源的决定性作用，今年以来，安徽省宿州市埇桥区坚持政府主导、大胆创新、深化改革，积极推进水权改革，开展多种形式的水权交易。截至目前，通过政府牵线搭桥，全区累计水权交易3笔，交易水量13万方。

近年来，为“精打细算”用好水资源，构建科学规范、顺畅流转的水权交易市场，埇桥区坚持盘活存量，用好增量，在用水单位水权确权、水量存余管理、水权交易市场管理三个方面下苦功。

用水统计，单位水权确权为先。埇桥区通过开展用水统计调查，统一调查口径、审核原则，严格规划和建设项目水资源论证，对辖区用水单位取水许可证应办尽办，公平公正推进了全区133家取水许可持证单位确权，建立归属清晰、权责明确的水权产权制度。

定期校核，水量存余管理支撑。埇桥区定期校核，将用水单位富余水权登记造册，建立储备台账，实行统筹管理。水量存余管理机制的建立，有效破解了部分扩大生产企业水权指标紧缺难题，活跃了水权交易，优化了营商环境。目前，根据月均用水量推算，埇桥区有近20家企业水量较为富余，这些富余水量为水权交易市场提供了要素支撑。

全程监管，水权交易市场规范。埇桥区水利部门积极宣传政策，实行账户注册、登记交易和价款结算全过程监管，市场主体交易活跃度显著提升，首批交易就有6家企业参与，为活跃市场项目扩建提供了用水指标保障。用水紧缺企业通过水权交易，短时间内取得了新上项目的用水指标，加快了项目建设进程。

下一步，埇桥区会进一步探索实现由政府牵线搭桥、企业协议转让向政府-企业、企业-企业间双向交易的模式转变，搭建水权高效流转的“桥梁”。支持和鼓励用水单位落实节水措施，将富余水权投放交易市场自由交易，获得合理节水减排收益，激发用水单位自主节水减排的内生动力。（崔凯）