第四届中国（辽宁）自由贸易试验区论坛在沈举行专家热议辽宁高水平对外开放新路径-新华丝路

新华丝路沈阳12月8日电（记者李宇佳）7日，第四届中国（辽宁）自由贸易试验区论坛——辽宁自由贸易试验区提升战略与对外开放学术研讨会在辽宁大学蒲河校区举行。来自浙江大学、中山大学、南京大学、华中科技大学、东北财经大学等多家科研院所、自贸试验区研究院的高校专家学者和省市有关部门领导300余人齐聚一堂，共议中国自由贸易试验区建设和高水平对外开放等议题。

全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁在会议开幕式致辞中表示，新时期要致力于打造升级版的自由贸易试验区，要在提高自由化便利化程度的同时，适应东北亚的地区特点和产业特点，推动东北高水平对外开放。

资源结构、产业结构、商品结构的互补性为东北与东北亚其它国家进行经贸合作提供了基础条件。业内人士指出，东北三省地处东北亚区域核心地带，东北地区有能力也有必要成为对外开放的新前沿。而高水平对外开放的关键就是制度性对外开放，在这个过程中，自贸试验区扮演着十分重要的角色。

辽宁大学自贸试验区研究院院长王厚双表示，当前自贸区对标高标准国际经贸规则，在制度创新的首创性、数量和质量，压力测试和风险测试，试验工作完成成效和自贸区建设深度融入国家战略等方面存在发展瓶颈，因此应当以“双自联动”为抓手，依托FTA（自由贸易协定）左右国际经贸规则重构博弈，有效破解自贸试验区制度创新缺乏依托的困境，实施自贸试验区提升战略，进一步推动制度型开放。

辽宁省委政策研究室副主任兼省委省政府决策咨询委员会秘书长赵治山表示，辽宁自贸试验区建设面临新时代、新使命、新任务，也正在迎来一个创新发展的新阶段。论坛中，多家科研院所、自贸试验区研究院等高校专家学者分别针对“自贸试验区升级”“高水平对外开放”两个专题进行交流发言，为辽宁自贸试验区发展建言献策。

中国（浙江）自由贸易试验区研究院副院长陆菁认为，基于全球化数字经济时代下数字贸易规则的演变历程，数字平台、数据流动正挑战全球经贸规则体系和规则生成机制。她表示，当前我国在数字贸易规则上已有所探索和实践，各自贸试验区也正积极投身试点工作，例如浙江自贸区对标DEPA（数字经济伙伴关系协定）协定，在数字规则章节条款、应用场景、参与主体和企业境内境外合作等方面进行了不少先行探索。以此为经验借鉴，辽宁自贸区应利用自身区位优势，打造成为东北亚数字规则协调的试验田。

作为参与东北亚合作的重要板块，我国东北地区正不断扩大开放，基础设施、营商环境、外贸便利化程度不断提升，已经拥有辽宁、黑龙江两个自贸试验区。中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑表示，自贸试验区之间的跨区域合作有利于发挥各自贸试验区的特色优势和协同效应，形成更大的市场空间和规模效应，自贸试验区深化制度创新要实行“内功”与“外联”兼修的新策略。

华中科技大学光谷自贸研究院院长陈波建议，辽宁自贸试验区应在贸易模式和内容的创新、负面清单的落实和执行等方面加大改革和示范力度，在营商环境建设中秉持政府“竞争中立”原则，积极探索服务业开放竞争、数字经贸的国际合作和规则等。

辽宁大学党委副书记、校长余淼杰表示，更深层次扩大开放，一方面要做到出口目的地多元化，另一方面要将进口规模持续扩大，同时推进“一带一路”的差异化发展。在这一过程中，自由贸易试验区承担着先行先试的试验田作用，通过自由贸易试验区建设拓展与东北亚的经贸合作，构建东北海陆大通道，助力辽宁、东北振兴。