4月25日，西安高新区正式发布《加速推动新型工业化发展新质生产力的实施方案》（下文简称《方案》），着力实施“新目标、新源头、新支撑、新动能、新主体、新模式、新场景、新市场、新环境”等“9个新”实施路径，同时研究了高新区指标系统，内容涵盖“产业实力、创新驱动、企业主体、融合发展、绿色集约及要素保障”等6类合计47项，为创建国家新型工业化示范区制定了“路线图”。

“9个新”实施路径中，西安高新区聚力建设世界领先科技园区，清晰制定了新型工业化“新目标”——2026年，围绕光子、新能源汽车及增材制造等重点领域，创建一批国家级创新型产业集群、中小企业特色产业集群，新认定“国家新型工业化产业示范基地”1个，发展成为辐射西部的“国家新型工业化示范区”。

到2030年，高新区产业能级、综合实力全面跃升，成功打造一批具有全国竞争力的先进制造业产业集群，新增获批“国家新型工业化产业示范基地”2个，发展成为引领全国的“国家新型工业化示范区”。

在《方案》规划目标基础上，西安高新区将重点围绕产业规模效益、科技创新能级、企业培育规模等维度，力争于国家层面形成示范引领——

依托光电子、汽车等千亿级产业集群支撑效用，全面引领西部地区、助推陕西省驶入“量质双升”新型工业化快车道；聚焦未来产业相关领域实现核心技术突破，在科技创新推动产业创新层面树立全国范围示范标杆；加快引育高能级企业群落，在提升综合竞争力、培育发展新质生产力方面形成国家示范引领；发挥“数智融合”示范效应，夯实数字经济发展、数字化转型领域“头雁”地位；持续释放“绿色制造”全省领先优势，在双碳战略实施、节能减排落实方面形成国家示范。

根据《方案》，西安高新区将聚力突破原始创新，培育新型工业化“新源头”。具体举措包括大幅提升“0-1”原始创新能力，着力搭建全国重点实验室、大科学装置等创新平台网络，加快开展重点领域关键核心技术攻关，加快构建全领域跨界贯通、全链条循环畅通、全要素覆盖融通的科技创新体系。到2030年，累计落地全国重点实验室、大科学装置20个。

在现代化产业体系构建方面，西安高新区将优势提升“光电子、汽车、智能制造、生物医药及新能源新材料”等5大先进制造业，培育壮大“人工智能、大数据云计算、增材制造、卫星应用、5G”等5大战略性新兴产业，前瞻布局“未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间及未来健康”等6大未来产业，加速构建以先进制造业为主要支撑的现代化产业体系。到2030年，培育形成2个国家级创新型产业集群，先进制造业产值规模突破万亿元，战略性新兴产业产值年均增长25%，争取在1-2个领域达成关键技术突破、标志性产品产业化目标。

在推动数字化绿色化双转型方面，西安高新区将启动实施制造业数字化技术改造工程，大力发展数字经济，加速推动信息化、工业化深度融合，促进制造业向“数字化、网络化、智能化、绿色化”转型。到2030年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到20%，生产性服务业营业收入占服务业比重达到85%，累计获批“国家级智能制造试点示范项目”30个、“国家低碳生态示范园区”5家、灯塔工厂3家、省级智能工厂（智能车间、智能产线）45个、省级以上绿色园区（绿色工厂、绿色产品、绿色供应链）项目100个，单位GDP能耗逐年下降3%。

在拓展新型工业化“新市场”方面，西安高新区将深度融入共建“一带一路”大格局，加速推动国际合作产业园建设步伐；鼓励企业积极对接“一带一路”、RCEP及东盟等新兴市场，自建（共建）一批海外园区、制造基地及离岸创新中心，联合开展重大科技创新研发及资本服务对接活动；培育一批具有国际竞争力的跨国公司，借助于中欧班列畅通国际市场。到2030年，招引世界500强企业分支机构300家。

此外，《方案》还将聚力要素保障提质提速，着力营造新型工业化“新环境”。西安高新区未来将依托丝路科学城、丝路软件城等承载平台，着力打造未来产业集聚区、产业融合示范区及新型工业化示范区；聚焦于中小企业成长需求，引导社会资本建设一批大数据云计算、5G领域新园区及标准厂房；加快集聚相关领域急需紧缺人才，促进金融、土地、涉企服务及知识产权保护等方面体质机制改革，营造适宜于“新型工业化”发展的一流营商环境。到2030年，累计拥有从业人员130万名。（刘辉）