25日，海南省商务厅党组书记、厅长张斌受邀在第五届中国—蒙古国博览会上就海南自由贸易港核心政策和产业投资机遇作了推介。他表示，海南省正在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。截至目前，以零关税、低税率、减税制，贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据的安全有序流动为主要特征的自贸港政策制度体系已基本建立。

图为海南省商务厅党组书记、厅长张斌在第五届中国—蒙古国博览会现场发言。（主办方供图）

张斌在发言中回顾了从谋划到部署再到推动海南自由贸易港建设的全过程，并就自贸港的发展目标和战略规划进行详细介绍。他说，海南作为中国国内国际双循环的重要枢纽，连接14亿人口的国内市场与6.6亿人口的东南亚市场。当前，海南正着力打造面相国内、国际市场的两个总部基地，并依托“三度一色”——温度（深海资源）、纬度（航天发射）、深度（空气质量）和绿色生态优势发展深海科技、航天与绿色经济产业，进一步将海南打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。张斌表示，“封关”是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

据张斌介绍，当前海南自贸港的配套政策体系已基本建立，涵盖金融、投资、航运、数据、人员等多领域开放举措：实施全国最短外资负面清单和“非禁即入”管理，建立EF账户支持跨境资金自由便利流动，扩大航权开放并推行启运港退税，对货物贸易实行“零关税”、服务贸易实施负面清单模式，并出台数据跨境流动负面清单。此外，海南已对86国实行免签，并设立国际通信业务出入口局。这一系列“组合拳”将加快构建海南自贸港自由进出、安全便利的贸易管理制度。

“全岛封关运作后，海南自贸港政策制度体系更加完善，不仅囊括《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国自由贸易港法》规定以及党的二十届三中全会赋予的试点等52条政策内容，还包含封关实施的6项政策。其中金融开放政策通过跨境资金自由流动、离岸金融创新等显著提升企业全球化运作效率与成本竞争力。”张斌补充道。

深层次的对外开放正从产业链互补向创新链协同延伸。“未来，数字经济、石化新材料、生物医药、国际教育、康养旅游、现代种业、高端食品加工、深海科技、商业航天等九大现代化产业体系将成为投资海南自贸港的细分领域。”张斌介绍道。

相知无远近，万里尚为邻。作为第五届中国－蒙古国博览会的主宾省，海南省将以本次博览会为契机，携手内蒙古进一步加强与蒙古国等各方的共同合作，为构建中蒙命运共同体注入新动能。（赵娜）