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缅甸新政权释放经济潜力的空间有多大?

来源:新华社 责任编辑:胡柳 2016-04-29 09:08:19

国外智库近期对缅甸全国民主联盟上任进行了重点关注。缅甸民盟主政标志着该国在推进民主进程中迈出了一大步,也意味着缅甸将以更加开放的姿态迎接经济发展的机遇。伴随机遇而来的是对缅甸国内复杂局势的拷问。外交关系协会、罗伊研究所等机构的专家均发出质疑:在军方势力依然强大和少数民族问题仍旧难解的情况下,新政权有多大余地通过改革来释放经济发展的潜力?

3月30日当选总统吴廷觉(左)和全国民主联盟(民盟)主席昂山素季(右)抵达联邦议会会议现场。

3月30日当选总统吴廷觉(左)和全国民主联盟(民盟)主席昂山素季(右)抵达联邦议会会议现场。

外交关系协会研究员Beina Xu/Eleanor Albert在《深入探究缅甸政经改革》中表示,虽然缅甸军方依然掌控着重要部门,但长期以来的反对党——全国民主联盟,在2015年选举中获得了压倒性胜利。同时,世界各大国已经解除了对缅甸的国际制裁,美国已修复了与缅甸的外交关系。但对于军方在缅甸国内事务中扮演的角色,缅甸政府将如何对待少数民族,特别是洛兴雅穆斯林,以及宪法改革的进程,关注依然在持续。

亚洲开发银行的报告《连接亚洲:基础设施联结南亚与东南亚》表示,从历史的角度出发,南亚与东南亚是彼此独立的,但两个地区的领导人和企业家逐渐意识到区域连通所带来的巨大利益。在印度与东南亚的土地上,居住着18亿人口,总体经济规模达38万亿美元;缅甸是连接南亚与东南亚唯一的路上桥梁。

罗伊研究所专家Andrew Selth在《缅甸民主进程:功臣何在?》中表示,缅甸虽已完成了惊人的变革,但仍有许多困难待解决,如军方干政、经济问题、宗教矛盾、少数民族叛乱等。尽管各国政府、国际组织和维权组织努力推进缅甸民主化,然而该国如今取得的成果应归功于包括军方在内的缅甸人民。新一届政府必将调整其关注点,深化改革。缅甸要成为真正的民主国家需要推行改革,军方利益必会受到限制。军方自愿做出让步的这一抉择,是基于其对缅甸政治状况、安全问题、经济社会发展长期需求等方面的仔细考量。

战略与国际研究中心专家Phuong Nguyen在《缅甸外长昂山素季如何处理中缅关系》中表示,在缅甸的外交关系中,昂山素季将面对两大备受争议的问题:缅北由中国36亿美元投资的密松电站;缅甸政府将若开邦皎漂经济特区的开发权委托给以中国国企为中心的企业联合体。昂山素季处于一个微妙的境地,她曾公开表示欢迎外资以任何正确的形式投资缅甸,昂山素季能否在安稳外国投资者信心和管理好反华情绪之间做好平衡将拭目以待。缅甸军方集团依旧持有相当大的军事权力、行政控制权以及经济权力,军方能够给昂山素季多大的余地管控外交事务尚未可知。

4月5日,中国外交部长王毅(左)在缅甸内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。

4月5日,中国外交部长王毅(左)在缅甸内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。

新加坡国际事务研究所所长Simon Tay和副主任Cheryl Tan在《新缅甸的疑问与现实》中表示,缅甸这个被称作亚洲“最后一个前沿经济体”的国家翻开了历史的新篇章。外界关注的重点集中在全国民主联盟的标志性领导人昂山素季身上。在新任部长与国会成员中,有许多民盟忠实的拥护者,这些人因政治原因被刑囚或拘禁数年甚至数十年。许多人都期望缅甸能够在一夜之间发生翻天覆地的变化,这点在民盟竞选时表现得尤为强烈。随着庆祝的持续和期盼的升级,缅甸在多大程度及多短时间能够发生改变,仍是一个疑问。(编译:罗婧婧、刘小云)

4月12日,在缅甸仰光,两名男孩在泼水节庆祝活动上玩水。

4月12日,在缅甸仰光,两名男孩在泼水节庆祝活动上玩水。