“我们将持续会同大家携手共建共享，合力打造‘服务在身边、办事不求人’的政务服务环境，用‘海南速度’‘海南温度’，聚力打造‘一到海南、万事不难’的营商环境，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展。”在海南省第七届人民代表大会第五次会议“厅局长通道”集体采访活动中，海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平如是表示。

坚持把营商环境建设作为“一把手”工程高位推进

海南省委、省政府坚持以高标准建设自贸港为总抓手，切实履行党中央、国务院赋予海南的“打造市场化法治化国际化一流营商环境”使命，把营商环境作为事关海南自贸港建设成败的重要因素，作为自贸港的生产力、生命力与核心竞争力，深化行政体制改革，强化制度集成创新，推动营商环境建设走深走实。

海南将营商环境建设作为“一把手”工程高位推进，成立由省委书记和省长为双组长的省委优化营商环境领导小组，成立作为省政府组成部门的省营商环境建设厅，各市县同步成立对应机构，积极构建“高位推动、上下贯通、左右协同”格局，为营商环境优化提供坚实组织保障。

在此基础上，海南率先在全国推出极简审批、承诺即入制、涉企行政检查、“二线口岸”通关信用管理、促进公共数据资源开发利用等立法，培育出“营商环境问题法治会诊解决机制”“一码通全岛”“基层一表通”“审管法信”“土地超市”“机器管招投标”“监督一张网”等具有自贸港辨识度的制度改革创新成果，不断提升经营主体对海南营商环境的信赖和口碑。

2025年，全国工商联组织的万家民企评营商环境结果显示，海南营商环境指标大幅提升，近九成企业认为海南营商环境得到进一步改善。在第三方组织的300项无感监测指标中，海南有238项监测项达到全国前沿水平。

持续优化政务服务体系 提升企业群众获得感

营商环境建设主管部门将用“海南速度”“海南温度”积极打造“一到海南、万事不难”的发展环境，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展。海南秉持“服务在身边、办事不求人”“有求必应、无事不扰”理念，聚焦经营主体和群众急难愁盼，打造可感可及的政务和企业服务环境，提升办事便捷度与满意度。

政务服务方面，海南以“高效办成一件事”为牵引，推动服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，构建全生命周期服务体系。“海易办”平台实现4094个标准事项统一受理，2100余个事项实现“全省通办”，90%以上事项可通过“零跑动”方式办理；高质量完成国家部署前四批39项重点事项，涉及地方建设任务全部完成；“海易兑”平台归集惠企政策4768个，106个事项“免申即享”，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。

企业服务方面，海南整合50余条政务热线，打造24小时不打烊的12345自贸港“总客服”，开通多语种服务，推行“12345+街镇（网格化）+直通联办”机制，诉求响应率、办结率、满意率均达98%以上，获评全国“A+省份”。同时持续擦亮“自贸港为您来服务”品牌。围绕“45432”现代化产业体系举办7场“蓝海”营商环境对话会，健全企业服务体系，完善“政企约见”、企业服务专员等机制，落实“首问负责制”，畅通政企沟通渠道，精准破解企业难题。

法治是最好的营商环境 筑牢制度保障根基

海南坚持立法先行，“近年来，海南累计出台营商环境相关地方性法规60余部、政府规章20余部，构建起全方位法治保障体系。”任端平介绍，2026年海南将加快推进政务服务领域中介机构管理、个人信用管理等法规规章出台，持续完善法治保障。

2025年海南启动为期三年的涉企历史遗留问题攻坚行动，力争实现动态清零。“我们梳理出950件问题，已解决716件、办结率达75%，超额完成年初设定的60%目标。”任端平表示，2026年将继续加大攻坚力度，力争90%问题得到实质性解决。攻坚中，海南创新构建法治会诊和涉企紧急诉求快速会商等机制，破解一批复杂疑难营商环境问题，成为在全国范围具有广泛影响力和自贸港辨识度的制度改革创新成果。

任端平表示，2026年海南将加快出台“安商惠企重点举措二十条”，完善统筹性企业服务体系，畅通政企沟通，健全企业（项目）服务专员制度并实行首问负责制，着力降低企业综合成本，营造尊商亲商安商浓厚氛围，推动营商环境建设再上新台阶，持续为自贸港高质量发展注入强劲动力。（王益民）