3月26日，一辆满载糕点、糖果等俄罗斯特色商品的TIR国际运输车辆在青岛空港综合保税区顺利通关，标志着全国首票“TIR+保税”跨境电商进口业务正式落地，面向上合组织国家的“综保集结、陆路直达”高效物流新通道实现进出口双向贯通运营。该批货物于3月13日从上合示范区“丝路电商”综服基地俄罗斯运营中心（莫斯科）启运，经满洲里口岸入境后，全程公路直达青岛空港综合保税区，实现“一次申报、一路畅通”。

TIR即《国际公路运输公约》，是建立在联合国公约基础上的全球性跨境货运通关系统，核心优势在于“一次申报、一车直达、一箱到底”，货物在沿线缔约国全程无需重复查验、换车倒装，大幅降低物流成本的同时，运输周期较传统跨境公路运输模式缩短一半。“TIR+保税”业务是深度整合上合示范区的TIR枢纽平台功能与空港综合保税区“保税、免税、退税”政策优势的新物流运输新模式。此前，青岛已探索推出“TIR+保税”出口业务，助力中国商品实现“入区即退税”，货物在综保区集拼后可享受退税政策，再通过TIR网络快速直达上合组织国家市场。

此次“TIR+保税”跨境电商进口业务，跨境电商进口货物由TIR车辆承运抵达青岛空港综合保税区后，实行“入区即保税”，企业无需立即缴纳关税和增值税，待生成订单后再完成清关缴税出库流程，不仅能够大幅压缩中转环节与通关时间，也能够进一步降低企业仓储和报关成本，缓解企业资金占用压力。“过去，我们的货物通过公路运输至国内后，需要一次性通关，有了这一新模式，我们可以将进口的货物存放在综保区内，当国内消费者在电商平台下单后，我们再进行清关发货，在降低企业经营成本的同时，也使得俄罗斯特色商品能更加快捷销售，节约了消费者等待商品跨境运输的时间。”青岛上俄集运达国际货运物流有限公司总经理赵庆强表示。

此票业务在青岛胶东机场海关全程监管保障下顺利落地。“我们立足空港综保区功能定位，聚焦企业跨境运输堵点难点，持续深化改革创新、优化监管服务，积极推动‘TIR+保税’跨境电商进口新业态落地。”青岛胶东机场海关综保区综合业务科科长孙亚飞表示，将坚持靠前服务、精准施策，不断推出更多便利化改革举措，全力畅通面向欧亚的国际物流大通道，以高水平通关保障助力山东外贸提质增效。

作为东北亚国际物流枢纽，上合示范区正加快建设“丝路电商”综合服务基地，聚力推动TIR国际公路运输通道建设。截至目前，上合示范区已开通中俄、中白俄、中吉乌、中哈、中阿5条TIR国际道路运输线路，初步构建起国际公路运输区域枢纽。截至2月底，示范区已集聚31家具备TIR运输资质的车队，累计发运779车次，中国车出境发运量持续保持全国首位。

“TIR+保税”跨境电商进口业务落地，是上合示范区破解跨境物流运输痛点堵点、推动物流与贸易深度融合的重要举措，更是落实产业出海部署、丰富国际物流通道体系的生动实践。“我们将以此次业务落地为契机，持续探索TIR与保税、跨境电商等政策的叠加创新，进一步织密面向上合组织国家及欧亚地区的国际物流网络，不断完善‘丝路电商’综合服务体系，推动更多跨境物流新业态、新模式落地见效，为企业拓展欧亚市场提供更优质、高效的物流解决方案，为服务共建‘一带一路’建设、推动高水平对外开放注入新动能。”上合示范区党工委委员、管委会副主任付忠华表示。（胡雷剑）