今年以来，安徽宿州市萧县锚定“打造一流自然资源领域营商环境”核心目标，紧扣企业项目落地全流程需求与群众办事关键场景，以规划引领拓空间、审批改革提速度、要素配置提效能、登记服务优体验为四大主攻方向，打出一套精准务实的自然资源领域营商环境升级组合拳，推动全县自然资源服务从“被动受理”向“主动赋能”全面转变，为县域主导产业提质扩容、重点项目加速落地、城乡融合稳步推进注入了源源不断的自然资源动力。

‌以规划为基，筑牢产业发展承载平台。萧县始终坚持规划先行，科学统筹产业、生活、教育等各类功能要素，持续优化县域国土空间整体布局。今年6月，《萧县国土空间总体规划（2021—2035年）动态维护方案》（草案）完成批前公示，进一步理顺了全县国土空间开发保护格局。围绕功能性新材料、精密化零部件、高端装备制造等主导产业方向，全县合理划定工业用地规模与空间布局，目前新材料、机械制造两大主导产业规上企业已达137家，实现产值160亿元，同比增长12%。同时总投资约10.78亿元、整治面积约906万平方米的凤城街道、圣泉镇全域土地综合整治项目（EPCO）已成功中标，为城乡融合发展和后续产业项目落地提供了坚实的规划空间保障。

‌以改革破局，跑出用地审批最快速度。萧县以流程再造为核心突破口，推动用地审批模式从“企业等着批”全面转向“部门帮着办”。全面推行“拿地即开工”改革机制，配套建立一项目一专班推进制度，实现“被动审批”向“快审快批”的根本性转变；创新推出“容缺受理+承诺制”服务，将“多审合一”模式延伸至立项用地规划许可、工程建设许可两大阶段，实现每个阶段“一次申请、一套材料、一张表单”即可完成全部办理；严格落实规划许可豁免清单，对项目红线范围内的施工工棚、施工围墙等临时辅助建构筑物，直接免于办理建设工程规划许可证，切实为企业减负松绑。此外，大厅专门设立企业诉求“挂号”窗口与“重点项目专窗”，为重点企业配备专属服务专员，提供全流程跟踪服务。

‌以效益为纲，精准配置土地要素资源。萧县以“亩均论英雄”改革为牵引，将企业亩均效益评价结果与土地要素配置深度绑定，对A、B类优质企业优先保障用地指标，倒逼低效企业转型升级，推动土地要素向高效益产业领域集中。持续深化“标准地+承诺制”改革，明确新建项目亩均税收、亩均投资强度刚性标准，构建起“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的全链条管理体系。大力推广“工业上楼”模式，高标准建设标准化厂房与乡村振兴产业基地，让有限土地承载更多优质产能。今年以来，全县通过司法处置、土地收储、企业协议置换等多元方式，累计腾挪闲置低效土地915.45亩，先后取得12个批次用地批复、总面积767.79亩，依法拍卖出让土地23宗、总面积1424.56亩，成交金额2.34亿元；同时完成S239萧县北至G310段改建工程安置点、引江济淮二期水利工程等14宗土地划拨，划拨总面积达6433亩，为全县各类重点项目落地提供了充足的用地保障。

‌以服务提优，擦亮不动产登记特色品牌。萧县聚焦企业全生命周期发展需求，推动不动产登记服务从“静态登记”向“动态服务”、“被动受理”向“主动赋能”、“单一办理”向“系统集成”全面跃升。自2022年营商环境专项行动开展以来，全县自然资源系统累计走访企业400余次，减免不动产登记费70余万元，协助企业办理抵押登记1700余次，助力企业获得融资188.57亿元。针对企业初创阶段推行“交地即交证”，为“拿地即开工”改革打通最后一环；企业成长阶段全面落地“带押过户”，开设绿色通道支持批量业务办理，大幅降低企业交易成本；企业成熟阶段为并购重组等复杂业务提供专员全程帮办服务。目前全县企业高频不动产登记业务已实现全程网办、“一次不用跑”，电子权证全面推广，同时与税务、市场监管及水电气等部门深化数据共享并联办理，实现“一套材料、一次办结”。今年3月，县政府正式印发《萧县解决国有建设用地上不动产登记历史遗留问题工作方案》，进一步规范登记管理，切实保障群众与企业合法权益。

下一步，萧县将持续深化“放管服”改革，锚定县域“十五五”发展目标，以更高效的资源配置、更暖心的政务服务，不断夯实县域高质量发展的自然资源保障根基。（张祖北）