在皖北平原，藏着这样一家“宝藏企业”：年加工小麦110万吨，年营收近30亿元。

“我们本着先做强、再做大的经营理念，企业得以像滚雪球一样越滚越大，稳步发展。”五得利集团亳州面粉有限公司生产部经理王志刚的话，道出了这家企业的发展思路。

这背后，是谯城区产业发展的一贯逻辑——不玩“虚”的，稳步做强。作为世界中医药之都核心区、全国碳达峰试点城市核心区，近年来，谯城区紧扣“4662”产业集群建设部署，加快构建以中医药大健康、绿色食品、新能源为主导的“3+3”现代化产业体系。今年1月至7月，全区规上中医药及大健康企业达99家，实现产值125.5亿元；市级以上农业产业化龙头企业累计155家，其中国家级5家；全区聚焦光伏、储能、充电桩三大细分领域持续发力，构建起全链条产业布局。

在谯城，一片药、一粒麦、一度电，都藏着这座城区的产业进阶密码。

数智赋能：老行当里长出“新骨架”

走进安徽康和中药科技有限公司车间，药材在封闭管线里洗润、蒸煮、干燥，中控大屏跳动着全自动生产线多种实时监控参数。“中药饮片行业普遍存在这个问题，人工挑拣费时，速度慢还难以挑得干净”。公司常务副总经理段体斌指着一条即将投用的精选联动线说，“过去蒲公英、仙鹤草这类全草，靠人工、靠风选机，效率极低还拣不干净。这条线能用AI进行识别色选，以后这些问题都能解决。”

仓储端的变化更为直观。“下了订单，在电脑上点击一下，AGV机器人就能把物料运到发货台，然后用PDA扫描枪扫描货位码、物料码、系统码，三码一致才能出库，准确率百分百”，段体斌说。这家拥有两条60至70米全自动联动线、年产中药饮片2万吨的企业，联动线投用后仓库人员少了一半，生产环节人员少了三分之一。目前公司业务覆盖16个省份，合作企业160余家，已成为多所三甲医院以及华润三九、中国中药等央企和上市公司的主力供应商。为保障蛤蚧等进口原料，甚至把链条延伸到了印尼，在海外建起了养殖场。

图为安徽康和中药科技有限公司车间里正在工作的AGV机器人

同样的数智化场景也出现在五得利集团亳州面粉有限公司。单栋加工车间高达六层楼，已全部实现自动化。“公司现有员工200多人，按以前的传统加工方式需要千人左右，而现在的加工车间正常只需要3人，全在电脑上操作”。王志刚的数字对比，透着这家面粉龙头提质增效的底气。公司小麦原料一半以上来自亳州地区，近八成来自全省范围。

图为五得利集团亳州面粉有限公司工作人员在监控生产线运行情况

把AI用得更“前沿”的是中预生命（亳州）医学科技有限公司。“我们投放医院的产品有智能诊断系统，具有观察舌苔、面诊以及自动把脉等功能”。公司负责人怀自帅介绍，公司聚焦中医AI全周期系统研发，业务已覆盖全国6个省、500多家医疗机构，并落地马来西亚、新加坡、德国等海外市场。

成绩背后是区级层面的系统推动。谯城区以国家数字中医药试点建设为牵引，累计建成智能工厂10家、中药专业工业互联网平台2个，培育国家级高新技术企业64家、省级专精特新中小企业28家、科技型中小企业104家。

延链强链：既要“长个子”，更要“强筋骨”

“谯城产业主要是3+3的产业模式，主要瞄准现代中医药及大健康、绿色食品、新能源新材料三大主导产业，文化旅游、低空经济和电子鞋服作为潜力产业”。谯城区投资促进中心副主任张赵玉道出全区招商的顶层设计，“产业发展格局主要基于谯城的产业基础，去做一些延链补链，在招商中优先考虑壮大基础产业链，力求做到共赢。”

谯城的产业基础有多厚？中药农业端，全区中药材种植面积稳定在88万亩以上，亳芍、亳菊、亳丹皮、亳花粉获评国家地理标志，全市5个GAP基地全部落地谯城、占全省总量29%。制造端，全区持药品生产许可证企业101家，疏风解毒胶囊等3款单品年销售额破亿元。

“链”的另一种打开方式，是引进老字号、培育新品类。大仁堂（安徽）药业有限公司生产厂长张亚东介绍，“大仁堂”品牌创立于20世纪30年代，1993年被商务部命名“中华老字号”。这家老字号企业于2024年落地谯城经开区，主要做药食同源类产品，产品涵盖700余种中药饮片，预计未来三年年产值可达8亿至10亿元，带动约500人就业。

图为大仁堂（安徽）药业有限公司化验室工作场景

立足首位产业赛道，谯城区今年以来招引了问止中医亳州智能健康科创园、江苏赛腾医疗器械耗材生产、苏州迪泰血管介入手术器械生产基地等项目，其中江苏赛腾填补了高端医疗器械耗材领域产业空白，问止中医等覆盖“中医药+AI”、养生康养等多元业态，全区已储备招商线索51条。

绿色食品板块的链式布局同样清晰。全国70%以上花茶产业集中在谯城，全区现有花茶经营企业450家，2025年花茶产值达120亿元。“谯城花茶”区域图形商标完成注册，同步搭建统一花茶团体标准体系。于2023年落户的安徽璞尚农业科技有限公司，主要业务覆盖果蔬鲜榨汁饮料灌装和为国内一线品牌饮品提供速冻果蔬汁原料。“我们看中的是这里丰富的果蔬资源。公司正在研发一款含中药材成分的酸梅汤，探索中医药与果汁的融合”，总经理訾翔麟透露。

图为安徽璞尚农业科技有限公司果蔬汁生产线

但链条要真正立得住，光有“长”不够，还得有“硬”的底座。“谯城区的蔬果产品种植面积比较大，但缺乏二产精深加工企业。我们锁定了食药同源、精品粮油、绿色蔬果、宠物食品、秸秆综合利用等九大赛道，来形成绿色食品产业链，围绕产业链进行产业招商。”谯城区农业产业化服务中心主任李井山表示。

康和中药2021年首次通过国家GMP符合性检查，2025年再次顺利通过，同时手握国家级高新技术企业、安徽省专精特新中小企业、安徽省企业技术中心、安徽省绿色工厂等多块牌子。五得利亳州公司先后通过ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系及HACCP危害分析与关键控制点体系认证。“降本增效固然重要，但提质增效更重要。企业通过技术改造、升级，把质量提高上去，才能赢得更多客户。”王志刚道出了自己的观点。

大仁堂（安徽）药业有限公司同样通过药品GMP符合性检查，自建化验室、质检室覆盖全批次全流程检测。这些“硬杠杠”堆起来，就是谯城制造从“量”到“质”的底气。

在产学研方面，累计建成省级及以上各类创新平台47个以上，谯城（江南大学）离岸健康科技研发中心、江南大学（谯城）健康产业科技成果转化中心、谯城（合肥）离岸科技孵化中心相继落地，古井健康科技“欣肝保倍”单品年产值突破1亿元。标准、认证、平台、品牌——这些元素叠加起来，正在形成“谯城标准”的产业底色。

张赵玉表示：“谯城区的产业集群发展特色非常鲜明，现在我们转向引进科技含量比较高的项目，安徽正在加快高水平创新型省份建设，谯城也希望结合本地主导产业，贡献谯城力量。”

向绿要能：给绿电装个“调度大脑”

在产业家底之上，一座“看不见的电厂”正在这里生长。在交能集团综合能源部智慧调度中心，虚拟电厂系统平台聚合的分布式光伏、储能、充电桩以及大功耗工商业企业等第三方负荷等各种数据正在大屏上实时跳动。

“虚拟电厂系统平台依托智能调度算法与气象预测数据，实现各类分布式资源可观、可测、可调、可控。可对光伏发电、减碳成效、储能充放电、充电桩运行等数据开展在线实时监测，为电网平衡赋能。”谯城区交投新能源公司综合能源部负责人王帅介绍，平台目前已聚合光伏逆变器、储能EMS、充电桩以及第三方负荷等各类资源5000余台，包括分布式光伏311.23MW、用户侧储能6MW/13.87MWh、工商业可调负荷及充电桩资源37.77MW。

图为交能集团综合能源部智慧调度中心工作大厅

该虚拟电厂今年6月份建成，截至目前已参加过十次省级需求侧响应削峰填谷业务。“平台配合国网进行削峰填谷，可获取相应的业务补贴。分布式光伏资源被系统平台聚合后，可以打包成为一个整体，然后参与电能量市场化交易。”王帅说，经过数次演练后，后期会给第三方提供一些增值服务。“亳州是推进碳达峰试点城市，帮企业降碳，指导企业如何通过‘光伏+储能’的形式去购电用电，达到节能降耗的目的，虚拟电厂的作用空间可期。”

据了解，谯城区交能集团现已建成并网工商业屋顶光伏项目30兆瓦，今年上半年发电量1312万千瓦时，为企业降低用电成本15%-20%。户用光伏已遍布21个乡镇、230个自然村，总装机容量150兆瓦，上半年发电量4440万千瓦时，带动农户年均增收1700余元。昔日的闲置坑塘变身“阳光银行”。依托15个乡镇44个行政村、84处共2635亩闲置坑塘资源，全区建成63座光伏电站、总装机150兆瓦，已实现全容量并网，上半年发电量9400万千瓦时。

谯城区已创新探索出“工商业降本、户用增收、村集体赋能”差异化光伏发展路径。虚拟电厂平台正积极向绿电交易、电力辅助服务等领域延伸，助力亳州市碳达峰试点城市建设加快推进。

“陪跑共创”：把营商环境做成生产力

“陪跑共创”是谯城创优营商环境的关键词。

“从前期的陪企业看地，中期的考察、洽谈、上会材料准备，到项目后期审批、建设各环节，到项目开工建设后定期来现场，跟进企业有没有需要解决的问题，全程陪跑。”张赵玉介绍道。

据了解，谯城在全区纵深推进“陪跑共创”行动，优化项目全周期服务体系，确保每个项目都有专属责任人，构建从洽谈对接、要素供给到需求反馈的全流程陪跑服务。对已签约的重点项目，实行经开区管委会和区投促中心副科级以上干部分包制。今年以来已累计安排服务人员137人次，精准定位项目堵点难点，靶向施策、倒排工期、强化要素保障。

五得利集团亳州面粉有限公司先进的成套自动化生产线

要素保障同样落到实处。面粉加工行业利润薄、流动资金需求量大，王志刚介绍：“在谯城区农业农村局、发改部门和经开区管委会等协助下，企业连续两年成功申报超千万元国债专项资金，用于设备更新。”

“我们今年5月拿地就开工了，8月底封顶，预计年底完工，明年上半年投产。”“谯城速度”让总部在上海的中预生命（亳州）医学科技有限公司负责人怀自帅由衷感慨。

大仁堂（安徽）药业有限公司行政经理宋大冬对谯城营商环境也感受真切：“谯城经开区的营商环境非常好，在建厂、投产，谯城经开区、区政府在工商税务、消防环保等多方面给了很多帮助，办事方便、效率高！”

图为大仁堂（安徽）药业有限公司质检人员在线检测分析药材相关指标

无论是国有企业，还是中华老字号、民营行业龙头，不同所有制、不同规模的企业都能在这里找到更好的位置、感受到更大的发展空间——这大概就是谯城区营商环境最好的注脚。

从华佗故里到绿色食品工厂，从百年药坊到AI面诊把脉，从闲置坑塘到绿电交易，谯城没有刻意去讲一个转型的故事，只是一件一件把事做实了——而这些变化就发生在一片药、一粒麦、一度电里。（马祥平）