中国(福建)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中国(福建)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)境外投资项目管理,切实提高境外投资便利化程度,根据《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》、《境外投资项目核准和备案管理办法》和《福建省境外投资项目备案管理办法》,制定本办法。

第二条 自贸试验区福州、厦门、平潭片区管理委员会(以下称“项目备案机构”)分别对注册在自贸试验区福州、厦门、平潭片区内的地方企业实施的省级权限内的境外投资一般项目,实行备案制管理。

第三条 以下项目不分限额,由省发展改革委初审后报国家发展改革委核准(由注册在自贸试验区厦门片区内的企业投资的以下项目,由厦门市发展改革委初审后报国家发展改革委),或由国家发展改革委提出审核意见后报国务院核准:

1.前往未建交和受国际制裁的国家,发生战争、内乱等国家和地区投资项目;

2.涉及基础电信运营,跨境水资源开发利用,大规模土地开发,输电干线、电网,新闻传媒等行业的境外投资项目。

第二章 项目备案程序

第四条 符合条件的境外投资项目备案申请人(以下简称“备案申请人”)须填写并上报自贸试验区境外投资备案申请表,同时向项目备案机构提交下列材料:

(一)备案申请人营业执照、公司章程或合伙协议、公司董事会决议或相关的出资决议;

(二)证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件;

(三)投标、购并或合资合作项目,中外方签署的意向书或框架协议等文件;

(四)根据有关规定,应提交的其他相关材料。

第五条 备案申请人对所提交的申请材料内容的真实性负责。

第六条 对于备案申请材料不齐全或内容不符合规定要求的,项目备案机构当即告知备案申请人予以补正。

第七条 项目备案机构应自受理项目备案申请之日起3个工作日内,向备案申请人出具自贸试验区境外投资项目备案意见(以下简称“备案意见”)。

对不属于自贸试验区备案范围,不符合国家法律法规、产业政策和境外投资政策,危害国家主权、安全和公共利益的境外投资项目,项目备案机构不予备案,并向备案申请人说明理由。

第三章 备案的变更

第八条 予以备案的境外投资项目出现下列情形之一的,应向项目备案机构申请变更:

(一)投资主体或股权结构发生变化;

(二)投资地点、项目规模和主要内容发生变化;

(三)中方投资额超过原备案的20%及以上。

变更备案的程序,按照本办法第二章相关规定执行。

第四章 项目备案的效力

第九条 予以备案的境外投资项目,备案申请人可凭备案意见,向商务、外汇管理、海关、税务等部门办理相关手续。

第十条 项目备案文件有效期为2年,自备案之日起计算。

第五章 监督管理和法律责任

第十一条 项目备案机构应依托自贸试验区监管信息共享机制和平台等,加强境外投资项目事中、事后监管。项目备案机构可以对投资主体执行项目情况进行监督检查。

以虚假材料骗取备案文件的,由项目备案机构撤销其备案文件,将相关情况纳入企业诚信记录,从严审查其后续开展的境外投资,并告知相关部门,依法追究有关企业和人员的责任。

第六章 附则

第十二条 前往香港特别行政区、澳门特别行政区的投资项目,适用本办法;前往台湾地区的投资项目,按照国家发展改革委、商务部和国台办《关于印发〈大陆企业赴台湾地区投资管理办法〉的通知》(发改外资〔2010〕2661号)执行。

第十三条 本办法自印发之日起施行。