新华丝路网乌鲁木齐12月13日电（兰 天）一直以来，国家开发银行新疆分行忠实履行“增强国力、改善民生”的使命，致力实现“建设国际一流开发性金融机构，为经济社会发展提供永续支持”的愿景，始终坚守“责任、创新、绿色、稳健、共赢”的核心价值观，共同遵循“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针，大力弘扬“家国情怀、国际视野、专业高效、追求卓越”的开行精神，主动投身开行改革发展实践，为促进开发性金融事业在新疆实践发展贡献智慧和力量。

“责任”是国开行新疆分行服务国家战略的使命要求

自2005年以来，国开行新疆分行积极贯彻丝绸之路经济带战略部署，深化对中亚金融合作，促进丝绸之路经济带核心区建设，服务国家“经济外交、能源资源、企业走出去”三大战略，促进新疆与中亚“道路联通、资金流通、贸易畅通”，积极探索开发性金融促进丝绸之路经济带建设的方法及路径，促进业务发展，全疆外汇贷款市场份额超过80%，连续8年保持第一。国开行新疆分行一是积极利用高访有利契机，推动重大项目推动、提升对外形象。以中亚地区国家为主，每年或每两年召开一次的多边国际会议有：上合峰会、上合总理会、亚信峰会、亚欧博览会、欧亚经济论坛等，通过高访推动或纳入高访成果的项目表内贷款余额62.46亿美元，占比81.17%；二是助力“丝绸之路经济带”建设，全力推动能源、资源重大项目。完成中土天然气81亿美元大额融资合作项目实施并签署贷款协议；与哈萨克斯坦“萨姆鲁克-卡泽纳”基金、巴伊捷列克国家控股公司，乌兹别克斯坦石油天然气总公司、复兴发展基金等主权级融资合作平台进一步理顺工作机制，促成实质性合作；三是发挥融资、融智优势，支持中资企业“走出去”。印发《新疆分行本外币一体化业务开发管理办法》，强化本外币协同效应，提升服务中资企业走出去的能力与效率，支持金风科技、特变电工、广汇能源、北新路桥、银隆农业等疆内大型本币客户参与中亚能源资源开发、EPC承包及战略物资进口，密切新疆与中亚经贸往来。

“创新”是国开行改革发展的动力源泉

党中央指出“创新是科技发展的第一动力”，国开行新疆分行不断创新合作理念和模式，提升金融服务水平和竞争力，积极结合政府关注热点与客户实际需求，成功实现开行系统内多个“第一”。首笔货币互换业务—塔吉克斯坦国民银行货币互换项目（2007年）、首笔境外人民币贷款业务—吉尔吉斯斯坦RSK银行授信项目（2009年）、首笔“资源换项目”贷款—中吉乌公路项目（2007年）、首次以分行为主体赴境外开展交流培训—哈萨克斯坦信贷管理专题交流培训（2012年）、成功设计并实施政府协定项下援外与商贷结合创新模式（2012年）。与此同时，国开行新疆分行融资支持我国风机制造业首个“走出去”项目—金风科技美国奥克风场项目（2010年）；尝试在境外项目融资中配套使用境外人民币贷款10亿元，支持哈萨克斯坦铜业公司阿克托盖硫化矿项目（2011年）。

“绿色”是国开行履行社会责任的重要体现

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将绿色发展作为我国发展全局的一个重要理念。国开行新疆分行在国际业务开展过程中始终坚持绿色理念，深入调研中亚国家政情经情、资源秉赋，结合所在国情况和合作需求各有侧重，在促进能源资源节约和生态资源保护的前提下，有针对性地开展工作。一方面依托土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦三国丰富的油气资源优势，坚持以能源合作为主线，以政府间重大油气资源开发、海外权益收购等项目为依托，以能源资源产品收益作为信用结构支撑，通过融资合作推动建立中国与中亚地区能源资源合作新格局，保障我国清洁能源供应；另一方面支持风电装备制造企业金风科技风机制造成为全球第一、中国第一，海外项目遍及美国、智利、塞浦路斯、罗马尼亚等国，累计为其提供贷款244.94亿人民币，4.09亿美元。

“稳健”是国开行生存发展的重要根基

多年来，国开行新疆分行始终坚持“有所为、有所不为”，大力倡导开发性金融与商业可持续发展合作理念，不断强化将多双边机制与该行项目规划和开发、市场化运作、风险防控融为一体，彰显该行“软硬”两方面实力，使国开行成为在中亚地区发挥主要影响力的开发性金融机构。2005年以来，国开行新疆分行累计承诺贷款247.02亿美元、1.76亿元，发放149.99亿美元、11.08亿元，贷款余额101.13亿美元、9.65亿元。与此同时，国开行新疆分行风险防控成绩突出，实现连续38个季度外汇贷款本息回收“双百”。

“共赢”是国开行推行包容发展的必由之路

开展国际业务以来，国开行新疆分行积极贯彻国家能源资源和“走出去”战略，落实党中央“推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系”重要精神，依托上合银联体合作平台，发挥新疆与中亚相邻的得天独厚地缘优势，与中亚五国开展了富有成效的金融合作，有力支持了新疆与周边国家的经济金融合作和文化科技交流。

一是采用银联体授信转贷模式，支持吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦农业和中小企业发展等政府关注的瓶颈领域，累计发放贷款4.8亿美元；

二是先后组织中国与中亚国家经济发展模式借鉴、区域经济发展、企业社会责任等高级政策研讨班、培训班30余期、参训超过300人次；

三是通过亚欧博览会金融合作论坛、上合银联体理事会和非正式会议等形式，深化与合作国政府、企业、监管部门等的沟通交流，增进相互理解和共识，为深化双方战略互信与务实合作打下良好基础。

新疆是我国西北的战略屏障、西部大开发的重点地区、我国向西开放的重要门户、国家能源资源的陆上大通道、丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心，在党和国家工作大局中的特殊重要地位凸显。中亚国家传统对华友好，政治外交关系稳定、经济互补优势突出，在区域经济一体化的背景下，深化与中亚各层面战略合作符合我国“与邻为伴、与邻为善”及“周边是首要、发展中国家是基础”的外交政策，符合各方根本利益。当前，国开行的开发性金融机构定位得以确，国家对更好发挥开发性金融机构寄予厚望。国开行新疆分行将继续以国际合作业务为战略重点，不断深化开发性金融实践与发展，积极主动落实中央治疆方略，在服务国家战略、推动国际交流与经贸合作以及丝绸之路经济带核心区建设中发挥开发性金融支撑作用。