“当前，中国承包工程企业‘走出去’的规模宏大，但日益激烈的海外市场竞争使企业利润空间不断缩减。作为开源节流、降本增效的有效手段，提升设备物资管控能力成为企业巩固自身实力、实现可持续发展的题中之义。”中国对外承包工程商会副会长于晓虹在日前于上海召开的2018海外工程设备物资创新管理论坛上如是表示。承包商、设备物资供应商及服务商逾200名代表参会。论坛旨在提升会员企业精益化管理能力，降低成本与物流风险，规范海外工程设备物资采购及供应制度。

从严把控制度优先

于晓虹首先展望了2018年对外承包工程行业发展趋势。她表示，虽然当前世界经济面临着波动的风险，但总体来看全球贸易和投资明显回暖，世界经济正步入复苏的轨道。随着我国一带一路倡议红利持续释放，国际合作不断深入，项目投融资、建营一体化和跨界合作将成为国际工程业务“新常态”。

对此，她建议企业不断提升海外项目创新管理能力，主动加强企业间合作，并不断延伸服务链条。其中设备物资供应商、货运物流服务商要深入了解对外承包工程企业的业务需求、工作难点，以过硬的品质、诚信的服务与承包商强强联合、抱团出海，将“中国制造”“中国服务”推向世界，享誉全球。

中国土木工程集团有限公司副总会计师、设备物资部部长段永毅认为，设备物资走出国门，一方面拉动了国内装备制造业的出口，另一方面大大节约了海外施工建设成本。中土集团在设备物资管理方面从严把控、制度优先，以信息化为抓手，加强设备物资管理信息系统建设，促进整体管理水平提升；因地制宜、创新管理，其中使采购与设计阶段充分结合，从源头上紧跟标准、控制风险、降本增效；与时俱进、互联共享，逐步建立和完善打造全球设备物资信息化管理平台；把握机遇、战略转型，在经营领域上实施“1+N”战略，以承包工程为主业，打造包括商贸物流的多元化经营格局。

中国路桥工程有限责任公司物资装备部副总经理张毅结合蒙内铁路项目分享了公司在海外工程项目设备物资采购与管理方面的先进经验和做法。张毅介绍说，中国路桥目前海外执行项目230余个，合同总额超过140亿美元，这些施工项目绝大部分位于经济欠发达国家，驻地国施工装备和物资极其匮乏，所以海外采购存在诸多困难。对此，公司优化组织结构，理清事权界限，统筹资源配置，通过采取自营项目全集中采购、特大项目甲供甲控供应、完善采购内部控制、加强过程控制确保供应质量等具体措施，实现了物资采购管理工作的体制系统化、管理制度标准化、管理手段信息化、资源配置协同化、运营模式集约化，进而实现了海外项目整体的降本增效。

中国电建市政建设集团有限公司设备物资部主任王瑞卿介绍说，海外项目所需设备物资大多数由国内供应，为保证海外项目需求，在不同的历史时期，尽管名称有所不同，但公司均设有海外项目设备物资保障服务机构。2007年5月，公司根据中国水电集团集中采购招标管理办法出台了《中国水电十三局设备物资集中采购招标实施细则(试行)》，规范了采购行为，实现了集中采购。

金门建筑有限公司采购总监萧洁玲认为，拥有和使用先进的供应链管理手段创造了公司的核心价值。以客户及市场、负责任的采购原则、零伤害及妥善管理环境资源为基准，坚持诚信、做肩负社会责任的采购，金门建筑确实制定了可持续发展采购政策，设置了配合科学的供应链管理和采购流程，达到了规避风险和控制成本的目的。同时，通过资格预审、授标后管理、供应链绩效管理等手段，公司提高了供应链的透明度和标准，工厂质量也更上一层楼。

做好工程项目通关工作

上海海关王霆轩作了题为《提高对外承包工程项目通关管理质量，助力一带一路建设稳步推进》的发言。在发言中，他介绍了进出口贸易编码化管理模式，出口退税政策意图及运行机制，分析了对外承包工程项目货物进出口特点及通关现状。他表示，对外承包工程项目货物进出口种类多，数量大，报验状态复杂，监管方式多样。申报要素填写五花八门引起商品编码申报错误，导致企业违法问题频繁出现，行业通关申报水平亟待提升。他建议企业更新工作理念，加强业务学习，选择货代公司，规范内部管控，以便做好工程项目通关工作。

上海雅鹰船务有限公司总经理薛峰作了题为《优化海外工程总承包项目退税业务》的发言。他表示，海外工程总承包项目退税存在的主要问题，包括盲目归类被海关扣货，归类不当造成退税不足，申报时误导海关招致处罚、降级等，分析了问题的成因并给出了解决问题的办法。为了优化海外EPC项目退税业务，薛峰建议企业做好以下六项工作，包括:学习商品编码归类方法和监管要求，克服畏难情绪，通过正确途径学习和解决商品编码归类问题，培养熟知自身项目产品结构特性、发运进程以及潜心专研HS编码的专业人才，对退税优化进行业绩考核，请专业机构协助。专业的事由专业机构做。

本次论坛指导单位为中国对外承包工程商会，由国际工程与劳务杂志社主办，上海国际经济技术合作协会协办。