新华丝路圣保罗5月4日电（记者杨家和）巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉2日与总统卢拉会面，讨论电力行业改革法案细节。西尔韦拉表示，政府拟在未来15天内以临时措施形式向国会提交该法案，并使其立即生效实施。该举措旨在为全国最贫困家庭提供电费全额减免，预计将惠及6000万人。

根据草案，对月用电量不超过80千瓦时、且在“卡杜尼科”社会登记系统中备案的特定人群，减免全部电费。享受全额减免的对象包括：人均月收入少于最低工资一半的家庭，领取持续福利金的老年人和残疾人，符合条件的土著和前逃亡的黑奴家庭。超出80千瓦时的部分自付。

目前，巴西已有约4000万人通过“社会电价”机制受益，折扣幅度最高达65%。部分土著和逃亡黑奴家庭可享受每月最多50千瓦时的电力全额减免。西尔韦拉说，50千瓦时仅够购“四个灯泡和一台熨斗”。

矿业和能源部提议，对月收入介于最低工资一半至一倍之间、且登记在案的家庭，免除能源发展账户的费用。此外，自2026年起，逐步开放低压电力市场，使住宅用户和小型商业用户可自主选择能源供应商，首阶段试点预计于2025年底启动。

据了解，该提案发布前面临重重困难。新措施一旦实施，预计年度财政支出将超过36亿雷亚尔。4月10日，巴西财政部长费尔南多·阿达否认财政部正在研究利用社会基金资源延长电费减免。西尔韦拉表示，这一费用不应由国库承担，正在研究其他融资途径。

分析人士指出，该法案是卢拉政府致力于社会公平、降低基本生活成本的重要一环；若顺利推进，将对改善低收入群体民生产生深远影响。