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巴西新政府不会忽视对华关系

来源:新华社 责任编辑:张斌 2016-05-19 08:20:00

5月12日,巴西代总统特梅尔在巴西利亚参加新内阁成员就职仪式。

图为5月12日,巴西代总统特梅尔在巴西利亚参加新内阁成员就职仪式

新华社信息巴西利亚5月18日电(记者陈威华、赵焱)巴西参议院12日以55票赞成、22票反对的简单多数通过了特别委员会提交的罗塞夫弹劾报告。罗塞夫被暂时停职最长达180天,副总统特梅尔于当日下午起就任代总统,拯救经济将成为特梅尔政府的首要任务。

据此间媒体报道,巴西政府正考虑出售国有的邮政、交通、电力及保险公司等的股份,以精简公共部门及快速恢复初级财政盈余。这份私有化名单中可能包括巴西邮政、国家造币厂、联邦储蓄银行的保险部门,以及政府持有股份的港务公司。此外,巴西政府也考虑出售巴西机场管理局的部分业务、国营电力公司所持有的200多家小公司的股份,以及巴西发展银行属下投资公司所管理的各项资产。

曾在巴西最大智库--瓦加斯基金会供职的经济学家罗尼•林斯认为,特梅尔将推行的私有化政策对中国来说是一个非常好的机会,中资目前已经进入巴西的石油、电力、金融、通讯、农业、信息产业等领域,将来可以借此更大程度地介入巴西经济领域。与此同时,特梅尔希望借助外资推动巴西基础设施建设,中国资本和中国技术无疑将受到巴西新政府的欢迎。

林斯说,对华友好将是特梅尔政府的政策基础之一,早在他刚出任副总统时,他就曾力推加强对华经贸往来。2013年,特梅尔首次访华,当时他表示希望中巴之间加强在基础设施领域的合作,增进贸易、文化和科技交流。而2015年6月,特梅尔在巴西利亚主持了中巴高级别委员会会议,认为在投资领域中巴双方开始新一轮合作的条件已经成熟。

林斯强调,深受市场欢迎的特梅尔上台后,中巴经贸关系有望得到继续发展。这是因为,中国已经成为巴西不可或缺的合作伙伴,最近5年来中国一直都是巴西的最大贸易伙伴。中巴经贸关系的重要性,是任何政党都不能视而不见的。因此,即便劳工党下台,中巴友好合作的大格局不会发生变化,巴西欢迎中国投资。

他说,新政府将很快会实行更大程度的市场开放,以提高巴西工业的国际竞争力。巴西将会通过签署经贸协议的方式,寻求更积极参与国际贸易体系,中国、美国、欧盟等,都会是这一过程的受惠者。而之前巴西比较重视的南方共同市场一体化建设,在特梅尔政府任内将会失去重要性。这也就意味着,以往借助于南共市国家之间的优惠政策,通过在巴西设厂生产销往南共市国家、或者在南共市国家设厂生产销往巴西的做法,在未来将不再行得通。

在开放市场的同时,特梅尔政府也将会实行更加灵活的劳工和环保政策。这两点对于外国企业来说,可以说是两大利好消息。巴西严格的环保政策让许多外国企业望而却步,曾经也有过一些项目因为环保许可证审批过程冗长而丧失投资良机。而强势的工会,更是让企业叫苦不堪。尤其是近些年,许多制造业企业效益不佳,但是每年底由工会主导的涨薪谈判却一点都不做让步。

相比于林斯,巴西经济记者、专栏作家奥利维亚·布拉的态度显得有点悲观。她认为,一旦特梅尔政府上台,中巴关系可能会部分受到损害,这是因为特梅尔及其政治盟友更倾向于新自由主义政策,特梅尔政府将寻求加入美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),推动签署巴西与美国、欧洲之间的贸易协议。在外交关系上会更接近美国,对美国言听计从。

她还认为,中国试图在经济上超过美国的计划可能会受到挑战。比如,中国提出的“一带一路”战略,可能最终没法延伸到巴西来,两洋铁路设想也可能很难最终实现。

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