国家发展改革委关于修订《境外投资项目核准和备案管理办法》的决定出台后,新华社经济分析师14日采访发改委相关人士获悉,修订是朝着提高企业境外投资的便利性、透明度两个方向来进行,目的是配合企业“走出去”和国家“一带一路”倡议的实施,旨在放宽境外投资的发展。
国家发改委对外经济研究所所长助理、研究员刘旭说,修订的初衷是当前我国经济形势的需要,现在整个企业境外投资、企业走出去发展比较快,特别是我们外资和外贸高速发展,配合企业“走出去”和“一带一路”倡议的实施,来对这个办法进行进一步修订。
他指出,修订是朝着提高企业境外投资的便利性、透明度两个方向来进行。从便利性方面看,具体程序更明确、更简化,便于企业走出去操作。从透明度来看,核准和备案管理办法更加清晰化,需要企业提供什么样的信息也都明确提出。
当前舆论普遍认为,由于我国对外投资效率不高,通过对外投资的名目进行资金转移的情况时常发生,此举在于国家加紧控制或防止资金外流,审核部门的监管作用能有效降低上述事情发生的概率。
但新华社经济分析师通过对比2014与2016年的境外投资项目核准和备案管理办法发现,本次修订的内容调整不大,涉及到的数字与时间并未出现变化,更多的是对一些语句进行删改或是更替。
针对舆论过度解读,刘旭强调,本次修订只是“核准和备案”的管理办法,并非是境外投资的综合性文件,而舆论认为是加强境外投资监管、打击外资非法流出也并非是本办法的目的。总体来看,本次管理办法的修订是放宽了境外投资的发展。