图为国家发展改革委副主任宁吉喆出席论坛并作主旨演讲
新华社信息昆明6月17日电(记者吉哲鹏､丁怡全)在日前举行的第4届中国－南亚博览会国际产能合作论坛上,国家发改委副主任宁吉喆表示,中国把南亚东南亚作为产能合作优先方向｡巴基斯坦､孟加拉国､柬埔寨､斯里兰卡､阿富汗5国官员就“一带一路”倡议下的国际产能合作提出愿景,期待在基础设施､轻型制造业､劳动密集型行业､工业园区等领域加强产能合作,促进地区的互联互通和繁荣发展,取得共赢和多赢｡同时,对于中国与南亚东南亚国家开展产能合作,相关人士还提出以企业为主体､加强政策沟通､提供金融支持等5点建议｡
――中国把南亚东南亚作为产能合作优先方向
13日,第4届中国—南亚博览会国际产能合作论坛在昆明举办｡国家发展改革委副主任宁吉喆说,当前中国和南亚､东南亚国家都处于工业化和城镇化进程之中,也都需要促进发展､改善民生｡南亚､东南亚国家建设基础设施､开发利用资源､发展产业等需要设备､材料､资金和技术等产能｡
“中国拥有较为丰富的中高端产能,技术上先进适用,价格上合理适中,性价比好,市场竞争力强,双方进行产能合作是优势互补､各得其所｡中国把南亚､东南亚国家作为国际产能合作的优先方向｡”宁吉喆说
据介绍,中国国家发改委作为中方走出去和国际产能合作主要牵头部门,积极会同有关方面开展工作,对外合作机制稳步建立､重点领域合作成果丰硕､多边合作基金加快设立,指导中国企业走出去和开展产能合作的文件也制定出台｡
记者了解到,近年来云南建投坚定不移实施“走出去”战略,老挝万象赛色塔综合开发区项目是中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区,对促进老挝工业化进程､中国优势产能转移､提升中老两国经贸合作水平､深化两国友好合作具有重大意义｡
云南省建设投资控股集团有限公司总经理､副董事长刘国强介绍,目前园区土地及基础设施建设已累计投资2亿多美元,入园企业达30家,计划投资总额3.5亿美元,投资产业涉及能源化工､农畜产品加工､电力产品制造､饲料加工､烟草加工､建材科技､物流仓储等方面｡
位于缅甸若开邦的皎漂经济特区项目是中国中信集团进入缅甸投资开发的第一个基础设施项目,也是备受关注的中国企业“走出去”的合作之一｡中国中信建设有限责任公司副董事长袁绍斌说,“中信希望通过皎漂项目的开发,带动缅甸基础设施的改善,改善人民的就业和民生｡当2039年皎漂项目工业园和港口全部投入运营后,将提供约103000个就业岗位｡”
――5国官员对国际产能合作提出具体期望
在本届论坛上上,中国开展国际产能合作的倡议得到南亚东南亚各国的积极响应,对在“一带一路”下推进产能合作高度认同,并提出了各自的具体期望｡
阿富汗期望在基础设施领域加强产能合作｡阿富汗驻华大使贾楠•莫萨扎伊说,我们非常欢迎中国“一带一路”,阿富汗是古代丝绸之路的重要节点｡阿富汗在基础设施领域潜力巨大｡在产业方面,我们希望大力发展替代进口产业,如食品､饮料､乳制品､家具､服装､纺织品等领域,既能满足国内的消费者,同时又能出口到其他国家,尤其是在出口外向型领域,包括新鲜食品的加工,“尤其是针对一带一路项目,我们要打造条件来支持产能合作｡”
孟加拉国期望引进劳动密集型企业和造纸､水泥､塑料､皮革等技术｡孟加拉国工业部部长阿米尔•侯赛因•阿穆说,孟加拉和中国的贸易逆差可以通过把劳动力密集性企业转移到孟加拉国来解决,孟加拉国的劳动力的成本非常低廉｡孟加拉非常乐意从中国引进先进技术和企业管理,尤其在造纸､水泥､塑料､皮革等方面｡
巴基斯坦商务部部长赫拉姆•达斯特吉尔•可汗认为,中巴经济走廊是中国‘一带一路’倡议的旗舰项目,这将会在经济文化商务方面扮演重要角色｡通过建设铁路网络､工业网络和工业园区等,让地区的互联互通和繁荣发展就更有成就｡
柬埔寨鼓励海外直接投资产品食品加工､轻型制造业｡柬埔寨商务部国务秘书春达拉说,中国是柬埔寨最大的贸易合作伙伴之一｡柬埔寨制定了《2015到2025年发展规划》,该政策会使柬埔寨经济更加多元化,减少对传统领域的依赖,制定了新的经济增长战略,比如服装､旅游､农业,励海外直接投资产品食品加工､轻型制造业｡
斯里兰卡发展与环境部副部长迪萨纳亚克•穆迪颜瑟拉基•阿纽拉达•兰卡•卡普拉迪普•贾亚拉尼说,我们认可产能合作和斯里兰卡在海上丝绸之路的重要位置｡在斯里兰卡进行基础设施建设和加快城市化建设的过程中,将会为两国提供更多合作机会｡
――提速国际产能合作有5点建议
中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭表示,产能合作需要创新,中国推动产能合作绝不是把过剩的产能转移出去,目的是要扩大产业链来促进双边共赢｡目前,中国的发展进入了一个新时期,需要把中国的产能变为南亚东南亚国家当地的产能,实现共赢｡
为了切实推动中国与南亚､东南亚国家开展国际产能合作,宁吉喆､国家开发银行党委委员周清玉等人提出了五点建议｡
一是企业主体､市场运作｡宁吉喆认为,企业是国际产能合作的主体｡国际产能合作要遵循市场经济规律,由企业自主决策,自担风险｡无论是国有企业,还是民营企业,都要按商业原则和国际惯例开展合作｡政府主要发挥搭建交流平台､建立沟通渠道､提供政策引导和必要服务的作用｡
二是加强政策沟通｡宁吉喆说,中国和南亚､东南亚国家应分别建立国际产能合作的多边和双边机制,加强彼此之间发展战略和产业规划的交流和对接,明确合作的重点领域,探讨合作的有效方式,为企业､金融机构､商会协会以及中介机构间开展合作搭建平台､提供引导｡
与缅甸接壤的云南瑞丽国家重点开发开放试验区管委会副主任杨向宏表示,希望与南亚东南亚国家开展包括产能和装备制造等方面的更多领域､更高层次的务实合作,期待各国宏观经济政策和产业政策的交流互鉴,推动双方经济转型和可持续发展｡
三是改善投资环境｡中国倡议各有关国家在投资准入､投资保护､税收､海关､人员往来､标准认证､信息共享等方面的合作,以良好的投资环境促进国际产能合作务实有效的开展;
四是提供金融支持｡中国将积极发挥开发性政策性银行､亚投行､丝路基金等银行和基金的作用,加强与南亚､东南亚国家的金融合作｡
周清玉认为,应继续完善金融基础设施建设,加强政府部门､金融监管机构的沟通协调,结合产能合作重点项目的整体需求,推动在南亚东南亚地区加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币清算服务体系,有序拓宽人民币回流渠道｡
五是落实重大合作项目｡宁吉喆说,中国与南亚､东南亚国家应以交通､能源､通信等基础设施建设为先导,以工程建设所需的机械设备､原材料为支撑,着力推动重大项目合作｡
杨向宏说,期盼早日建立国际产能和装备制造合作机制,实施省､州和牵头企业与重点国别对接机制,在电子产品､新能源汽车､工业机器人､医疗保健等新兴领域深化务实合作｡
