日前,本刊记者就人们所关心的中老铁路项目热点问题采访了中老铁路项目建设指挥部指挥长、中铁国际集团副总经理黄宏。

记者:据悉,中老铁路是第一个合资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目,且全线采用中国技术标准、使用中国设备。您能具体介绍一下项目的运营管理模式吗?

黄宏:中老铁路项目北起中国老挝边境磨憨/磨丁,南至老挝首都万象市,途经老挝孟塞、琅勃拉邦、万荣等主要城市,全长414.516公里,其中桥隧总长261.974公里,占线路总长的63.20%,设计速度160公里/小时,建设期5年,为国铁I级客货共线的单线电气化铁路。在中国参与建设的多条海外铁路项目中,中老铁路虽然不是速度最快、应用技术水平最高的一条,但却是第一个以合资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目,全线采用中国技术标准、使用中国装备。

中老铁路项目总投资约374亿元人民币。按照协议,中老双方按70%:30%的股比合资进行建设。中方所投的70%部分的资本金由磨万铁路公司、中投公司和云投公司共同出资。而磨万铁路公司由铁总国际、中国中铁、中国水电和中车集团四家出资新组建。

记者:中老铁路是中老两党两国领导人亲自决策和推动的重大战略合作项目。去年12月,也就是中老铁路项目签约一个月后,在万象举行了奠基仪式。此后,半年时间过去了,项目取得了哪些重大进展?

黄宏:中老铁路项目签约后,项目各方高度重视,克服重重困难,共同推动工程的建设实施。目前,中老铁路合资公司联合筹备组已与中国中铁所属中铁二局签订了先行招标的VI标段施工合同。中铁二局正在按照合同约定开展施工动员,完善实施性施组设计,开展地亩测量,配合征地拆迁,有序推进相关准备工作。

中老铁路北端将与中国境内的玉磨铁路对接,南端与泰国廊开至曼谷铁路相连。玉磨铁路目前已开工建设,有望与中老铁路同期建成。6月22日,由中铁二局承建的玉磨铁路连接中国与老挝的友谊隧道正式开工建设,进一步加快了中老铁路建设的步伐。

廊开至曼谷铁路呵叻至曼谷段今年9月开工建设,为中老铁路与廊开至曼谷铁路后续接轨打下了基础,也意味着构想了近半个世纪的泛亚铁路网有望变为现实。

此前,国家发展改革委副主任王晓涛率团访问老挝,与老挝政府高层就共同推进中老铁路项目交换了意见,达成了系列重要共识,明确9月完成项目商务谈判及招标投标工作,12月实现全线开工的工作目标。

记者:据悉,作为项目的参建单位,也是项目的最早发起者,中国中铁在中老铁路项目推动和实施中付出艰辛的努力。作为项目从酝酿到实施的见证者,您能否为我们回顾一下整个项目酝酿到落地的历程?

黄宏:2009年9月,时任老挝国家主席朱马里成功访华,中老两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。中老铁路项目就是在此方针指引下展开的,2010年4月,原中国铁道部与老挝公共工程与运输部在北京签署了《关于中老两国铁路合作的谅解备忘录》,启动中老铁路项目前期工作。

2010年4月,原铁道部成立“中老铁路合作领导小组”,同时组建“中老铁路项目协调组”,确定由中国中铁负责该项目的施工建设工作。同年4月15日,中国中铁成立昆万铁路建设领导小组和中国中铁昆万铁路施工筹备组,即中国中铁老挝分公司前身。

中国中铁投入了大量的人力、物力和财力,多次组织大规模的现场踏勘、物流调研,扎实推进项目勘察设计、施工筹备,持续提供项目推进所需的技术、商务和后勤支持,为项目成功获批做出了应有的贡献。这期间2012年11月,中老双方签订了《关于中老铁路合作的共同文件》,同年老挝国会、总理府先后审议批准了中老铁路建设项目。

中方对合作模式进行了深入研究、论证,直到2015年11月,中老两国政府正式签署《关于铁路基础设施合作开发和中老铁路项目的协定》,标志中老铁路项目正式落地生效。中老铁路项目历时六年,历经艰难曲折。在漫长的推进过程中,中国中铁以坚定的战略定力和一步一个脚印的扎实工作,最终赢得了项目,这些对我们今后的工作都具有一定的指导意义。

记者:在当前国家加快实施“一带一路”构想、推进与周边国家互联互通的大背景下,如何看待中老铁路的重大意义?

黄宏:中老铁路是泛亚铁路中通道的重要组成部分,是云南省融入国家“一带一路”构想、推进与周边国家互联互通的重大建设项目。中老铁路建成后,玉磨铁路和廊开至曼谷铁路共同构成中老泰国际铁路大通道,对云南省建成我国面向西南开放的重要桥头堡,构建印度洋出口新通道,加强我国与老挝、泰国的经贸合作,促进我国与东盟自由贸易区建设,发挥中国铁路整体输出的示范和引领作用,带动沿线地区经济社会发展具有十分重要的意义。

中老铁路项目也是老挝21世纪的重大政治事件,承载着老挝从内陆“陆锁国”到“陆联国”的转变之梦,将极大地带动当地的经济社会发展。老挝国家“八五”规划将中老铁路项目列为国家1号重点项目。老挝政府已动员全国人民支持铁路建设,举国瞩目,影响深远。

中老铁路的建设具有重大历史和现实意义,能够参与其中,我们深感使命光荣,责任重大。

记者:下一步,我们将如何推动项目深入实施?

黄宏:作为中老铁路项目的主要参建单位,建好中老铁路是我们的重大责任。中老铁路桥隧比重大,地质情况复杂,施工配套设施落后。老挝生产生活物资匮乏,物流运输条件差,项目的施工组织和物流供应面临严峻的挑战。我们将集结优势兵力,派遣精兵强将,借鉴先进的管理模式,采用先进的施工工艺,发挥在西南地区复杂地质环境修建山区铁路的经验优势,科学组织,统筹规划,高标准、高质量地推进工程建设,将中老铁路打造成中国铁路“走出去”的示范工程,为国家“一带一路”和中国铁路“走出去”做出新的贡献。