新华社信息北京7月22日电（记者杨琪、刘玉龙）厄瓜多尔是拉丁美洲经济快速发展的国家之一，过去十年的平均经济增长率为3.9%，高于拉丁美洲及加勒比地区2.9%的增速。19日在北京举行的“厄瓜多尔机遇之国——经贸合作论坛”上，来自厄瓜多尔的商贸官员介绍了厄瓜多尔的重点投资领域和优惠政策，表示欢迎中国企业以PPP模式进行投资。

厄瓜多尔外贸部部长胡安·卡洛斯·卡西内利表示，厄瓜多尔最近几年积极优化法律法规和商业环境吸引外资，以期通过扩大投资提高产业附加值，从而减小经济对石油资源出口的依赖。在项目投资、工程方面，中国是厄瓜多尔重要的合作伙伴，希望借鉴过去的经验，实现更好的合作。

重点发展的领域与项目

厄瓜多尔驻华商务参赞罗斯南表示，厄瓜多尔为了摆脱对石油出口的依赖，嵌入世界价值链的更高端，优先发展一批产业，包括高附加值的石油化工品、生鲜冷冻加工食品、林业及其加工品、生物科技与应用软件、国际贸易物流服务、金融制品、可再生能源、旅游和药品。

为了代替大量进口，厄瓜多尔还将加强手机、家用电器、陶瓷制品、纺织品、皮革制品及鞋类制品等产品的生产，而中国企业在这些领域已具有一定优势。

罗斯南介绍，厄瓜多尔已推出涵盖基础工业、采矿、石油、生物能源、水资源、电力和再生能源、通讯七大类的94个项目，预计总投资金额超过370亿美元。这些项目中，有10个基础工业项目，总投资达到100多亿美元，包括船坞厂和纸浆厂项目。此外，还有44个采矿业项目、21个石油化工项目、2个生物能源项目、3个水资源项目、13个电力和再生能源项目、1个通讯项目。

物流基础设施方面，罗斯南介绍了两个公路项目以及曼塔港口和机场投资计划，欢迎中国企业合作建设。房屋建设方面，由于厄瓜多尔想通过这些项目改善缺乏住房的现状，保证居民住房需求，国家对企业融资提供低利率政策，利率大概在4.88%到6%，中国企业可参与到社会项目、购物中心、城市发展等17个项目中。

此外，厄瓜多尔政府非常重视旅游业的发展和投资。据厄瓜多尔旅游部副部长娜塔莉·皮罗沃特斯基介绍，旅游业已经成为该国主要的经济增长支柱产业，也是厄瓜多尔第三大非石油外汇收入来源。“我们在最近几年大力投资于旅游业和任何可以促进旅游业发展的公共设施，比如公路、港口建设、机场建设，所有这样的投资有利于厄瓜多尔进一步促进和多元化旅游业的发展。”

利于投资的主要措施、税制

罗斯南介绍，厄瓜多尔的企业所得税在22%左右，但新公司五年之内免收所得税，在厄瓜多尔重点发展领域投资的新公司最多可以享受12年免收企业所得税；公司的生产性固定资产和环保节能生产设备，可享受双倍折旧的税收优惠；在贫困地区投资，还可享受额外的税收优惠；如果用在厄瓜多尔取得的投资收益重新又来投资新的固定资产，对这部分重新投资也是免征所得税的，在税前扣除；在特殊经济开发区发展的企业额外享受10%的所得税优惠，而且免除其进口商品的关税和增值税。

如果投资金额大于100万美元，罗斯南建议企业与政府签署投资合同，以保障中国投资者的投资安全性和稳定性。合同可以在长达15年内，为企业提供一系列的海关优惠和税收优惠，这些优惠还可以延期到30年，可以有效防范政府换届等政治风险。如果在合同下发生纠纷，还可申请国际仲裁。从2012年到2016年，厄瓜多尔政府和外资企业共签署了价值64亿美元的合同，创造了8485个就业机会，而解决就业是想在厄瓜多尔投资的一个硬性条件。申请投资合同需要两个月，目前厄瓜多尔政府正努力大幅度缩短审批时间。

此外，对于超过一年的来自金融或非金融机构的外部融资，厄瓜多尔对利息不征收所得税；超过一年的定期存款和固定收益工具，对利润和资本不征收所得税，对资金转移不征收货币流出税。

鼓励中国企业以PPP模式开展投资

“我们非常鼓励通过PPP开展项目建设、修复、经营与维护。”罗斯南表示，政府和社会资本合作的优先行业主要集中在向公共利益部门提供商品、工程和服务领域，如基础设施、城市发展房地产项目、港口机场以及水利电力等。

罗斯南说，尽管厄瓜多尔在高速公路建设方面取得了很大进步，但还需要更多这方面的投资，也需要已建成项目运行和维修方面的投资，这些项目投资金额大、期限长，需要政府和企业合作完成。

厄瓜多尔期待更多中国企业投资于促进民生发展的领域，包括医院、公园、监狱、饮用水厂、能源厂等。厄瓜多尔在4月份遭受了地震，造成了人员伤亡和基础设施的破坏，欢迎中国企业参与当地的住房修缮和重建项目，帮助改善当地受灾人口的生活水平。

对企业而言，PPP模式也相当于一个跳板，进入新的市场。这些市场以前可能对私人资本是不开放的。通过PPP模式，双方签署协议后企业可以承担项目的融资，企业和政府共享项目所得利益。对于PPP模式，厄瓜多尔也采取了一系列税收优惠、关税优惠：企业10年内可以免税，需要购买进口服务和融资分红，可免交5%的货币流出税；需要进口货物，可免交货物的增值税。