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《澳门日报》:中央赋予水域管辖权有助于促进粤澳产业对接

2016-01-11 16:39:00

《澳门日报》1月11日讯 中央政府授予澳门八十五平方公里水域管辖权,为构建新时期粤澳合作关系打下重要基础。中山大学港澳研究院教授毛艳华指出,澳门拥有海域及管辖权后,可更好发挥自由港优势,加强粤澳产业对接;亦可规划海洋经济、水上活动、水上观光等产业,与广东、珠海共同开发海洋经济功能区。

影响不亚赌权开放

给澳门划分习惯性水域,是中央一项重大决策,影响不亚于赌权开放。当下,澳门经济出现拐点,处在关键调整期,如何利用好水域管理权,打造粤澳共谋长远发展的新平台,促进本澳经济适度多元发展,成为政府和社会各界关注的焦点。

毛艳华接受本报访问指出,澳门空间狭小,现有三十平方公里陆地面积已难为其他产业发展提供充足空间。此次中央政府明确划定澳门习惯海域管理许可权,相当于把澳门发展空间扩充至三倍,为澳门中长期发展争取到资源、空间和机会。如有利于加快港珠澳大桥、五幅填海造地等澳门多个大型基础项目的落实兴建,有助于推动澳门发展海洋经济、港口经济,有利于推动澳门积极参与国家“十三五”规划,加快构建“一中心,一平台”,促进澳门经济适度多元发展。

具体而言,相比于粤港合作的优势互补和良性互动,粤澳合作一直受限于澳门产业结构过于单一化的困境。尤其是珠澳合作,澳门以博彩业为主的单一产业结构难以为珠海经济发展提供更多的优质要素与资源。因此,澳门拥有海域及管辖权后,可更好地释放自由港优势,在海域开发过程中吸引全球的优质资源,促进粤澳尤其是珠澳在CEPA框架下推进经贸产业对接合作,更好地实现优势互补、利益共用。

粤澳共建邮轮母港

具体产业方面,拥有海域管辖权后,澳门可更好地考虑海洋经济、水上活动、水上观光等产业的发展规划,与广东、珠海共同开发海洋经济功能区,包括规划兴建更高水准的港口和码头、建设邮轮母港、开辟邮轮线路、推进游艇自由行等。

毛艳华指出,澳门拥有区位、文化和制度等优势,珠海则拥有港口资源、航线、客源以及横琴自贸区、粤港澳游艇自由行政策等优势。因此,珠澳合作共建邮轮母港,共同开辟出海通道,打造通往印度洋、加勒比海和大洋洲的邮轮,有利于加快建设澳门国际休闲旅游中心。

重塑海丝重要驿站

此外,澳门还可重塑作为古代海上丝绸之路的重要驿站,包括利用海上通道扩大与海上丝绸之路沿线国家尤其是葡语国家的产业与经贸合作,如在填海区域兴建加工贸易园区,引进葡语国家制造业的高端加工程式,再通过CEPA使制造品进入内地市场。与此同时,可引导内地的高科技创意型中小企,配合“一带一路”战略“走出去”等,有助澳门发挥“中葡商贸合作服务平台”的功能,再现作为“海上丝绸之路”重要据点之辉煌角色。