香港《文汇报》1月15日讯 行政长官梁振英发表任内第四份施政报告,首次将“一带一路”独立成章,仔细论述,探讨香港扮演的角色及定位,并由特首亲自主持“一带一路”督导委员会,负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策,显示了特区政府对“一带一路”建设的高度重视。有人说,施政报告大篇幅论述“一带一路”,只是为了向中央交代。这种说法并不全面。中央当然希望香港抓住“一带一路”的机遇,但更重要的是,香港参与“一带一路”建设不单是贡献国家,更是要抓住机遇发展本地经济,造福港人。
参与“一带一路”为港发展提供强大动力
去年3月底,国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,全面描述了“一带一路”这个横跨欧亚、贯通中西的发展蓝图。这份文件特别提到香港的独特角色,希望开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的香港特区,与内地省市合作,形成参与和引领国际合作竞争新优势,成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军,显示中央期待香港在“一带一路”战略中发挥特殊作用。
综观近年情况,香港经济发展面临不少挑战,部分行业的发展更步入瓶颈,发展步伐逐渐放缓,亟需注入新动力,带动香港迈步向前。“一带一路”贯通亚洲、欧洲和非洲的经济合作走廊,促进沿线国家的共同发展,加强各国在政经人文领域的合作。“一带一路”的目标是实现“五通”,包括政策、设施、贸易、金融,还有民心上的互联互通。“一带一路”涉及60多个国家,共计44亿人口,市场庞大,发展潜力优厚,对香港未来发展的重要性不言而喻,是香港未来发展的增长点。香港参与“一带一路”战略,可发挥的范围将不仅是金融和经济,更能利用香港独有的“一国两制”优势,全面发挥“超级联系人”的作用。香港务须把握当前难得机遇,既为国家发展贡献力量,也为香港社会经济持续发展提供新的强大动力,造福港人,实是一举两得。
施政报告全面部署参与“一带一路”
梁特首在施政报告中推出多项措施,配合国家“一带一路”的发展战略。
在金融方面,施政报告提出积极参与亚投行的筹建工作、优化市场基建和巩固金融平台、加强与沿线国家的人民币业务联系、促进香港银行与国际金融机构和企业的人民币业务往来等,有助加强香港人民币业务的竞争力,巩固香港国际金融中心的地位。
在贸易方面,特区政府决定在印尼、韩国及沿线国家增设经贸办,对增加本地企业与“一带一路”国家往来,加强联系,具有实质作用。
在专业服务方面,政府建议拨款2亿元,支持香港的专业服务业业界与沿线国家及其他境外地方的交流、推广、合作,为本港的专业服务“走出去”提供帮助。
凡此种种,有助巩固香港的现有优势,为本地专业服务“走出去”铺桥搭路,并提高金融业、商业的竞争力,对香港未来持续发展产生正面带动作用。
政策延续性 至为重要
当然,特区政府要在“一带一路”的发展战略中发挥带领作用,必须有一个强有力的中枢神经。因此,梁振英宣布成立“一带一路”督导委员会,由他亲自主持,负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策,并设立“一带一路”办公室,负责推动研究工作,统筹协调相关政府部门及贸发局、旅发局等机构,以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。
必须指出的是,在“一带一路”战略实施过程中,政府不是万能的,“一带一路”的具体项目都需要依靠业界的力量落实。香港配合国家建设“一带一路”,是香港社会的共同福祉,也牵涉到每位香港人的切身利益。施政报告在凝聚民意方面开了个好头,接下来则是重在落实,最终让全社会分享“一带一路”的政策红利。
姚志胜 中国和平统一促进会香港总会执行会长 太平绅士