香港《文汇报》1月15日讯　行政长官梁振英发表任内第四份施政报告，首次将“一带一路”独立成章，仔细论述，探讨香港扮演的角色及定位，并由特首亲自主持“一带一路”督导委员会，负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策，显示了特区政府对“一带一路”建设的高度重视。有人说，施政报告大篇幅论述“一带一路”，只是为了向中央交代。这种说法并不全面。中央当然希望香港抓住“一带一路”的机遇，但更重要的是，香港参与“一带一路”建设不单是贡献国家，更是要抓住机遇发展本地经济，造福港人。

参与“一带一路”为港发展提供强大动力

去年3月底，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，全面描述了“一带一路”这个横跨欧亚、贯通中西的发展蓝图。这份文件特别提到香港的独特角色，希望开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的香港特区，与内地省市合作，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，显示中央期待香港在“一带一路”战略中发挥特殊作用。

综观近年情况，香港经济发展面临不少挑战，部分行业的发展更步入瓶颈，发展步伐逐渐放缓，亟需注入新动力，带动香港迈步向前。“一带一路”贯通亚洲、欧洲和非洲的经济合作走廊，促进沿线国家的共同发展，加强各国在政经人文领域的合作。“一带一路”的目标是实现“五通”，包括政策、设施、贸易、金融，还有民心上的互联互通。“一带一路”涉及60多个国家，共计44亿人口，市场庞大，发展潜力优厚，对香港未来发展的重要性不言而喻，是香港未来发展的增长点。香港参与“一带一路”战略，可发挥的范围将不仅是金融和经济，更能利用香港独有的“一国两制”优势，全面发挥“超级联系人”的作用。香港务须把握当前难得机遇，既为国家发展贡献力量，也为香港社会经济持续发展提供新的强大动力，造福港人，实是一举两得。

施政报告全面部署参与“一带一路”

梁特首在施政报告中推出多项措施，配合国家“一带一路”的发展战略。

在金融方面，施政报告提出积极参与亚投行的筹建工作、优化市场基建和巩固金融平台、加强与沿线国家的人民币业务联系、促进香港银行与国际金融机构和企业的人民币业务往来等，有助加强香港人民币业务的竞争力，巩固香港国际金融中心的地位。

在贸易方面，特区政府决定在印尼、韩国及沿线国家增设经贸办，对增加本地企业与“一带一路”国家往来，加强联系，具有实质作用。

在专业服务方面，政府建议拨款2亿元，支持香港的专业服务业业界与沿线国家及其他境外地方的交流、推广、合作，为本港的专业服务“走出去”提供帮助。

凡此种种，有助巩固香港的现有优势，为本地专业服务“走出去”铺桥搭路，并提高金融业、商业的竞争力，对香港未来持续发展产生正面带动作用。

政策延续性　至为重要

当然，特区政府要在“一带一路”的发展战略中发挥带领作用，必须有一个强有力的中枢神经。因此，梁振英宣布成立“一带一路”督导委员会，由他亲自主持，负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策，并设立“一带一路”办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关政府部门及贸发局、旅发局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。

必须指出的是，在“一带一路”战略实施过程中，政府不是万能的，“一带一路”的具体项目都需要依靠业界的力量落实。香港配合国家建设“一带一路”，是香港社会的共同福祉，也牵涉到每位香港人的切身利益。施政报告在凝聚民意方面开了个好头，接下来则是重在落实，最终让全社会分享“一带一路”的政策红利。

姚志胜　中国和平统一促进会香港总会执行会长　太平绅士