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创业政策吸引更多中国留学生回国发展

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2016-10-21 11:20:00

新华社信息成都10月21日电 (记者王迪) 在北美生活十多年、正在加拿大卡尔顿大学攻读金融学博士的彭丁兰发现,身边越来越多的中国同学选择毕业后回国,而不是像过去那样想方设法寻找申请绿卡的办法。

“2002年我在加拿大读高中的时候,很多中国新生一到这里就开始打听如何申请绿卡、在哪里买房子,从来没想过回国的事情。可是现在,尤其是最近两年,回国的趋势非常明显,大家回国的意愿很强烈。”彭丁兰说。

彭丁兰说,吸引中国留学生回国的一个重要原因是优惠的创业政策。“今年我已经带了十几次博士团考察广东、山东等各地。一些地方建起了针对留学人员的科技创业园,提供零租金、无息贷款等等。”

中国教育部发布的《中国留学回国就业蓝皮书2015》显示,近几年中国留学人员回国比例占到总数的70%到80%,大幅高于从1978-2015年54%的平均水平。而根据中国与全球化智库CCG在7月发布的《2016中国海归就业调查报告》,情感与文化因素的影响、良好的国内经济前景和有吸引力的人才政策是海归回国的主要原因。

今年多地纷纷出台了鼓励留学人员回国工作和创业的优惠政策。上海设立留学人员创业园区,并规定入外籍的留学人员子女在进入小学、中学时可以享受和本市市民同等的待遇。

深圳提高了出国留学人员创业前期费用补贴,一等资助的标准从50万元提高到100万元,还增加了特别优秀项目给予最高500万元资助的条款。江苏省则启动留学回国人员创新创业计划,计划资助100个留学回国人员创新创业项目,对确定支持的项目给予1.5万元到4万元的一次性资金支持。

“可以说,今年针对海归的优惠创业政策进入了‘井喷期’。”彭丁兰说。

随着中国经济发展进入转型期,创新创业被视为成功转型的抓手,海归群体因此受到越来越多的关注。在量子通讯、生命科学、智能机器人等领域,当代留学人员大大缩小了中国与世界先进水平的差距。留学人员群体在新兴的移动互联网产业也发挥着重要影响。

据教育部统计,到2015年底,中国累计出国留学人数已经达到404.21万人,在过去40年里的平均年增幅达到19%,至今仍然稳步增长。与此同时,回国人员数量也在快速增长,从1978年的248人增加到2015年的近41万人,累计超过221万人。海归人员已经成为人才市场不可忽略的群体。

而在留学人员“回流”趋势升温的背后,是留学人员心态的变化。

“以前,出国是一件很神秘的事。大家都有一种思维定式,那就是外国的月亮比自个儿的圆。你要是出去了再回来的话,人家都会认为你是在国外混不下去。”中法科学教育文化协会会长董士靖说。她现年38岁,于2006年到法国求学,并在完成博士学位后在法国工作了近5年。

“在法国当地,以前许多留学生都想留在法国,甚至是开个餐馆也要留在那边。而这些年,大家考虑的是在自己的专业领域,到底在法国还是中国的就业机遇和平台比较好。”董士靖说。

“相比老一代的留学生,年轻一代的留学生和国内信息交流更通畅,同时也赶上了‘双创’的风口,回国创业概率比之前要大很多。”董士靖说,与此同时,随着中国经济发展,北京上海以外的城市也提供了更多的开发潜力和创业可能性,让“乡土情怀”能够落地。

但彭丁兰和董士靖表示,要持续吸引留学人员“回流”,相关部门仍需解决他们的后顾之忧。一方面,中国知识产权保护状况与发达国家相比仍有差距;另外一方面,教育、医疗、社保等领域仍然存在一些境内外衔接不畅的问题。

“如果这些问题能够解决,相信会有更多的人选择回国。”彭丁兰说。(实习生肖丽对此文有贡献)

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