新华社信息阿克拉5月12日电（记者石松、赵姝婷）加纳是中国的传统友好国家，也是中国重要的发展伙伴。现阶段，中国是加纳最大的贸易伙伴国。与其他西非国家相比，加纳的整体经济和投资环境具有一定优势，主要表现在：加纳国家政治局势较为稳定，社会治安相对较好，人身和财产安全有一定保障；加纳中国企业相对较多，相关产业政策较为完善；加纳具有较大的发展空间和潜在市场。不过，记者调研发现财政状况堪忧、政府低效、土地管理混乱等问题成为投资的主要风险。

总体上看，加纳政局较为稳定。2016年12月，加纳原最大反对党新爱国党总统候选人纳纳·阿库福-阿多以大幅优势获得大选胜利，选举总体透明、公正举行。选举后，加纳虽出现零星暴力事件，但政局总体稳定、可控。中国驻加纳使馆表示，加纳总体外交战略不会有较大调整，与主要大国关系将保持平稳发展，但新政府将更加重视经济外交。 

记者调研认为，加纳的整体经济和投资环境虽然具有一定的投资优势，同时也存在一些问题值得关注：

第一，加纳政府财政状况堪忧。加纳经济主要依赖原材料的出口，原油、黄金和可可是加纳出口量最大的商品。近年，由于国际油价大幅下跌以及原材料产品价格下降，加纳经济受到了相当大的冲击，其经济增速已降至20年来的最低，政府财政收入大幅缩水，外债增多。另外，加纳还受制于国际货币基金组织一揽子援助计划设立的财政目标，不能任意发行新债券。2016年，加纳发生了多起由于薪资待遇问题导致的公职人员罢工活动。国内外媒体也普遍认为，阿库福-阿多的新政府继承了一个极为贫弱的经济。

加纳政府的财政困难在外资投资与合作项目领域主要引发出来两方面风险：一是已有项目无法按时结账。深能安所固电力（加纳）有限公司（深能源电厂）董事长李晓海举例说，2016年6月，由于加纳拖欠尼日利亚1.8亿美金天然气款，尼日利亚停止为加纳供气，并导致以天然气为燃料的深能源电厂无法正常发电。为此，深能源电厂不得不加大燃料多样化的投入，他们先是将一套180兆瓦的发电机组从燃烧天然气改为燃烧轻质原油，同时又在建设燃烧液化天然气发电的新装置。深能源电厂计划将于2017年5月完成全面改造，恢复正常的生产和运营。二是新项目无法及时落实。中国港湾工程有限责任公司（中国港湾）加纳办事处国别代表刘敬称，中国港湾在加纳已经签署了超过10亿美元的框架合同，但其中超过6亿美元的项目由于政府财政困难，至今无法落实。中国水电建设集团国际工程有限公司西非区域公司首席代表黄光辉表示“工程承包模式做不下去了”，中国水电也一直没有和政府做当地币的项目，因为“风险太大”。

第二，加纳政府的腐败和低效。刘敬表示，加纳政府部门工作效率较低，一些项目的手续审批流程过长，比如本应该1个月批下来的手续，可以拖到6个月以上，由于等待时间过长，加纳的政治、经济形势在此期间可能会发生改变，这样的改变不但会延缓项目进度，甚至会影响到企业最初的判断和决策。

第三，加纳对中国护照仍未免签。黄光辉表示，对比西非部分国家对中国外交、公务护照的免签政策，中国护照办理加纳签证流程繁琐冗长，对商务人员来讲，是一个很大的劣势。中国已经是加纳最大的贸易伙伴国，但在签证上仍有颇多障碍。他还举例说，许多中国公司都宁可将西非区域总部设在法语区的科特迪瓦，而非英语区的加纳，一个很重要的因素就是科特迪瓦对公务护照的免签政策。

第四，加纳土地所有权管理较为混乱。刘敬表示，加纳的土地中，属于政府的只有10%，有90%属于地方酋长等个人，较难追溯土地所有权，即便在交易时有较详细的证明材料，还是很容易因此产生法律纠纷和经济损失。这一问题在西非普遍存在，并非加纳独有。 

基于以上问题，常驻加纳的中国企业提供了一些投资策略与应对办法：一要加快发展投资型项目。近年来，众多驻加中企已经开始了从承包商模式向商业投资模式的转型，以实现业务的升级换代。商业投资涉及的领域包括：基础设施建设、房地产开发、工业园区建设等。中国港湾已经在西非区域中心成立了投资部，加大了人力和财力投入，初步对投资项目进行了规划。黄光辉表示，中国水电近几年的业务转换进行得很顺利，“投资业务很快就会做起来”。

第二，做好前期调研，规避可预见风险。刘敬就加纳的土地所有权问题举例说，中国港湾在加纳特马港的扩建项目需要购买石场，为了确保石场的土地归属明确无误，他们曾经选择了两家不同的律师事务所针对石场做了土地产权的调查，“两个律师事务所都给出肯定的答复后，我们才下决心签约。”刘敬称，在加纳投资的风险固然存在，但不可控的风险较少，若考虑得当，大部分风险是可以规避的。