巨石的重量——中白工业园案例故事

来源:新华丝路网 2019-04-22 16:37:35

位于明斯克东郊的中白工业园, 在2010年由中白两国领导人共同提议建立,它是白俄罗斯最大的招商引资项目,享有“一带一路”明珠项目美誉。其所在地明斯克是“丝绸之路经济带”的重要节点,连接着欧亚经济联盟和欧盟两大消费市场,是欧亚大陆交通物流枢纽。

新华丝路网北京4月22日电(记者毛丽丽、魏忠杰)位于明斯克东郊的中白工业园, 在2010年由中白两国领导人共同提议建立,它是白俄罗斯最大的招商引资项目,享有“一带一路”明珠项目美誉。其所在地明斯克是“丝绸之路经济带”的重要节点,连接着欧亚经济联盟和欧盟两大消费市场,是欧亚大陆交通物流枢纽。

2013年7月,白俄罗斯总统卢卡申科为中白工业园挑选了一个厚重的名字:巨石。卢卡申科总统曾多次谈起巨石:“希望它能成为中白两国人民友好的基石。”

图为中白工业园入口处的“巨石”标志(摄于2017年4月17日,新华社照片)

三次总统令

白俄罗斯政府非常重视中白工业园的发展,曾先后在2012年、2014年和2017年为中白工业园发布过三次总统令,每次总统令都意义重大。值得注意的是,在白俄罗斯,总统令并非行政命令,而是最高层级的法律形式。

2012年,白俄罗斯签发第一次总统令,其中规定入园企业享受10年免税和第二个10年半税、土地使用权可达99年等一系列优惠政策。

2014年,卢卡申科再次签发总统令,为加快中白工业园建设并吸引企业入园提供更加细化的法律保障。这次总统令中明确了园区管委会主任负责制,并且规定园区管委会主任由白俄罗斯总统任命和撤职,中白工业园由此也成为白俄罗斯的“一把手项目”。

为了给园区提供强有力的法律和政策保障,加快园区开发运营,2017年白俄罗斯第三次签发总统令。在结束了为期一年半、前后达7次正式联席会议和近10次专家层面的专题交流讨论后,第三次总统令进一步拓宽了园区主导产业的范围,降低了企业准入门槛,增加了税收优惠种类,并将第一次总统令中的10年免税起算时间从注册日期改为实现盈利时间,把“十免”之后减半征收的期限延长至2062年。

值得一提的是,在第三次总统令修改期间,白俄罗斯特别邀请了中方代表参与讨论,以便充分吸纳中方意见。其中,园区“一站式”服务条款即来自于中方的建议,这为以后入园企业办理各类手续提供了极大便利。

“就政策而言,我们不仅在全白俄罗斯是最好的,在整个欧亚经济联盟里,我们也一定是最好的。”中白工业园开发公司第一副总经理科罗捷耶夫自信地说。

中白速度

依托三次总统令在法律和政策上的保障,中白工业园自2015年全面启动开发以来,便始终前行在快车道上。2018年底,中白工业园一期基础设施建设基本完成,招商引资取得积极进展,入园企业接连动工投产,园区的吸引力不断增强。一个充满发展活力的宜居宜业绿色园区初步形成。

从明斯克国际机场办完出关手续后,记者驱车5分钟,便到达了园区,一下子就感受到了“中白速度”。工业园地理位置十分优越,不仅毗邻明斯克国际机场,而且紧邻规划中的铁路货运站,距波罗的海港口也仅有500多公里,交通十分便利。由中白两方组成的规划团队对于园区的选址十分慎重,经过反复对比和通盘考虑,在考察了5块用地后,才最终拍板确定了这块土地。

“中白速度”的另一重要体现,是园区“一站式”服务所带来的高效的办事效率。“入驻企业可以在一个办公楼里解决所有行政上的事情。”中国国机集团中工国际副总经理、中白工业园开发公司原总经理王宇航说。

2017年9月13日,中国潍柴集团与白俄罗斯马兹集团在明斯克成立马兹潍柴工厂,这是入驻中白工业园的第20家企业。马兹潍柴占地3.4万平方米,从2018年4月初开工建设,到2018年11月18日投产,仅仅用了7个月时间,创造了令人惊讶的“中白速度”。

位于园区一号路的入口处,有一块醒目的标语:“时间就是金钱,效率就是生命”,红的底耀眼,白的字夺目。40年前,中国招商局在开发深圳蛇口工业区时提出的这一具有时代精神的口号,今天又矗立在白俄罗斯的中白工业园中。

科罗捷耶夫亲眼目睹了中国人是以怎样的拼劲,加上创新的勇气,让中白工业园几乎天天都在进步的,他终于明白为什么中国会发展得这么快。“我坚信中白工业园也必然会有越来越好的发展。” 科罗捷耶夫说。

2018年是中白工业园发展最快的一年,平均每天新铺设36.5米道路,新建成110.1平方米标准厂房、11.9平方米写字楼,建设速度快到“你不可能两次踏进同一个中白工业园”。这一年中白工业园共引进19个新项目,来自5个不同的国家,每个月都有至少1家新企业投入运营。园区的国际影响力也在不断增强,全年共有380多个团组、近2500人次到中白工业园考察,其中来自欧美的考察团组近90个。

截至目前,中白工业园已经有43家企业入驻,来自中国、俄罗斯、德国、以色列、美国和立陶宛等国的企业累计合同投资总额达到11亿美元。

图为中白工业园内1号路明斯克大街(拍摄于2017年5月4日,新华社照片)

瞄准明天

清晨,当明斯克大部分市民还沉浸在睡梦中时,白俄罗斯姑娘安娜·阿柳申娜已经起床了。早上8时,她准时坐上班车,前往距离明斯克市区20多公里的中白工业园。阿柳申娜是中白工业园开发公司的一名中文翻译,她习惯在班车上温习中文词句。

说起自己的职业选择,阿柳申娜语气中透着一份自信。工资待遇好固然是吸引这位“90后”姑娘的原因之一,但更让阿柳申娜感到有奔头的是,这份工作让她不断学到新知识,迅速提高各方面能力。

三次总统令的发布,让中白工业园在政策方面享受到若干“特权”,由此吸引了越来越多的白俄罗斯年轻人选择来这里工作。更何况,工业园始终以引进高科技行业作为其重要定位,这对于年轻人来说,是提升自身能力、抓住未来的好机会。

“我们不要在白俄罗斯建立‘手工作坊园’,而应该在白俄罗斯生产面向‘明天’的高技术产品。”卢卡申科说,“我们希望工业园生产‘明天’和‘后天’都有市场需求的产品。”

以色列锐控姆公司是一家光伏企业,主要生产太阳能板,2018年4月入驻园区,预计将在今年下半年投入生产。

“选择中白工业园有两个因素,一是这里地理位置靠近机场,物流便利;二是中白工业园所提供的这些优惠政策。”锐控姆公司负责人东布罗夫斯基·谢尔盖说,没有什么地方比中白工业园的政策更吸引人的了。

2017年7月3日在白俄罗斯国家独立日的阅兵仪式上,一辆电动公交车作为展示品缓缓从公众面前驶过,成都新筑路桥机械股份有限公司是这辆公交车的生产商。该公司副总裁杜晓峰说,与白俄罗斯市政机车厂联合生产的这款新能源汽车,对这家白俄罗斯国企的经营产生了巨大影响,使其迅速扭亏为盈。该项目也有望使新能源汽车成为白俄罗斯向欧盟和欧亚经济联盟输出的重要产品之一。

作为白俄罗斯发展高新技术产业集群的重要平台,按照规划,中白工业园将重点发展精细化工、电子信息、生物医药、新材料、机械制造、仓储物流、电子商务、大数据处理等高新产业。未来,园区将吸引超过200家高新技术企业入驻,就业人口超过12万人,最终形成结构布局合理、产业协调发展、科技含量高、社会经济效益明显的综合性开发区。

随着中白工业园开发进程加快,人多了,车也多了,园区内已建成的6条纵横交错的柏油路上呈现出繁忙的景象。从一个提议到一颗“明珠”,从理念到行动,从愿景到现实,中白工业园这幅独特的“工笔画”已在“巨石”之上磨墨开笔。

责任编辑:博玉

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