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美国“退群”不会造成逆转性影响

来源:新华社 责任编辑:谭博文 2017-06-09 10:10:00

新华社信息华盛顿6月9日电(记者黄堃、林小春)美国总统特朗普于纽约当地时间6月1日在白宫宣布退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。《联合国气候变化框架公约》秘书处就此发表声明称,《巴黎协定》仍是194个国家签署并已得到147个国家批准的历史性协定,它不会因为单个缔约方的要求而重新协商。美国在应对气候变化行动中“退群”,不会造成逆转性影响,世界仍在继续前进。

美国退出《巴黎协定》不会造成逆转性影响

特朗普说,《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政和经济负担”,美国从即日起停止落实这份他认为“不具有约束力”的协议,包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金。“简言之,这份协议没有消灭煤炭工作,它只是把那些工作从美国转移到外国,这份协议跟气候关系不大,倒是更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关。”特朗普称,“这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。”

这不是美国第一次在应对气候变化行动中“退群”。2001年,时任美国总统布什就退出了《京都议定书》。与那次一样,特朗普政府此举招致多方批评。

联合国秘书长古特雷斯1日发表声明说,美国退出《巴黎协定》让人失望。法国总统马克龙表示,美国退出《巴黎协定》是一个“有损地球未来的错误”,包括法国在内的众多国家将继续坚守协定框架。日本政府和经济界人士都对特朗普政府退出《巴黎协定》表示失望。日本外务大臣岸田文雄说,在日本打算和美国加强合作之时美国退出《巴黎协定》,对此感到遗憾。

在《巴黎协定》通过时起到积极作用的美国前总统奥巴马说,特朗普政府退出《巴黎协定》,是让美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。美国60多个城市的市长发布了一份共同声明,表示他们不欢迎特朗普的举动。特别是特朗普当天在讲话中辩称,美国人选择他当总统,是让他“代表匹兹堡市民,而不是巴黎市民”。匹兹堡市长比尔·佩杜托随即在推特上反驳:“作为匹兹堡市长,我向你们保证,为了我们的人民、我们的经济和未来,我们将遵循《巴黎协定》的指导原则。”

世界自然基金会“气候与能源”项目驻俄罗斯负责人阿列克谢·科科林说,根据《巴黎协定》,美国有责任提供气候资金,特朗普政府退出,可能造成一些面对气候变化较脆弱的国家获得的气候适应资金减少到原计划的25%,比如一些面临海平面上升威胁的小岛国等可能受到较大影响。

科科林认为,特朗普政府退出不会对《巴黎协定》造成逆转性影响。国际上,七国集团中除美国以外的其余六国,还有中、俄等国均已表示不会因美国退出《巴黎协定》而改变其遏制气候变化的努力。在美国国内,有许多绿色资金不是来自联邦政府;美国已有60余个大城市制定了低碳发展和温室气体减排计划,其减排幅度高于美国联邦政府对《巴黎协定》的承诺;还有1000多家美国大企业已声明将继续贯彻低碳发展理念。

中国社会科学院美国问题专家刁大明认为,特朗普的决定是一个“政治行动”,美国退出《巴黎协定》显然弊大于利,此举会给全球气候治理带来不确定性,但全球共同应对气候变化的趋势不会改变。

《巴黎协定》不会重新协商

“我们将开始谈判,看看能否达成一个公平协议。”特朗普认为《巴黎协定》不利于美国,如果能重新谈判相关条件,美国也许会考虑重新加入,或加入一个新协定。

《联合国气候变化框架公约》秘书处在声明中说,注意到美方提出的关于重新协商的相关说法,秘书处时刻准备与美国政府就此说法的含义展开对话。声明同时强调,《巴黎协定》不会因为单个缔约方的要求而重新协商,秘书处将继续和各方一道努力,加速推进在各个国家和全球层面的气候行动。

德国、法国和意大利三国政府1日发表联合声明说,坚信《巴黎协定》不会重新协商,三国将继续执行《巴黎协定》。

中国外交部发言人华春莹1日在例行记者会上表示,中方密切关注美国宣布退出《巴黎协定》问题。中方愿与有关各方共同努力,共同维护应对全球气候变化的《巴黎协定》成果,推动协定实施细则的后续谈判和有效落实,推动全球绿色、低碳、可持续发展。未来,中国将继续做好应对气候变化各项工作,积极参与气候变化多边进程,坚定不移维护全球气候治理进程。

联合国秘书长古特雷斯还在声明中说,相信美国国内的一些城市和州,还有商业界,会同其他国家一起,继续展现远见和领导力,努力实现低碳、适应性强的经济增长,为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。

欧洲国家考虑应对措施

欧盟开始考虑对美国实施经济应对措施,包括停止贸易谈判、对美国商品征收高额碳税等。不过,主管气候行动与能源的欧盟委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特透露,欧盟方面不会寻求对美国发动经济制裁。

据今日俄罗斯电视台网站2日报道,欧洲议会前议长马丁·舒尔茨在德国首都柏林出席一次论坛期间说,美国退出《巴黎协定》意味着美国商品产地将无需遵守应对气候变化的相关规则,这对遵守规则的欧洲商品产地而言,相当于扭曲了公平竞争的氛围。按照舒尔茨的提议,“要想进入欧洲市场,就需要尊重欧洲标准”,因此他将拒绝与美国展开跨大西洋贸易谈判。

奥地利总理克里斯蒂安·克恩在俄罗斯圣彼得堡出席国际经济论坛期间表示,美国退出《巴黎协定》并不意味着欧盟也要改变有关应对气候变化的原有方案。由于美国的失望表现,欧盟眼下应转而寻求与俄罗斯、中国、印度等国建立新的合作伙伴关系。

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