1.1通报数量

2017年5月，共有24个国家或组织向WTO秘书处发送100件SPS通报，其中发达国家发布41件，发展中国家发布59件，发展中国家的通报数量超过发达国家，如图1-1。提交通报数量位列前十一位的国家依次是日本、加拿大、巴西、中国台北、墨西哥、秘鲁、欧盟、美国，澳大利亚沙特阿拉伯、菲律宾共计79件，占5月份总通报数的79 %，详见图1-2。

图1-1 2017年5月不同发展状态国家的通报情况

图1-2  2017年5月SPS通报数量前十一位的成员

1.2通报类型

在2017年5月发布的100件SPS通报中，常规通报72件，占总通报量的72%，紧急通报7件，占总通报量的7%，补遗和勘误类的通报21件，占总通报量的21%，如图1-3所示。

图1-3 2017年5月 SPS通报类型

1.3通报热点问题

通过分析SPS通报的关键词，2017年5月SPS通报涉及的关键词有30种，出现次数前10位的关键词依次是食品安全、人类健康、杀虫剂、最大残留痕量（MRLs）、植物健康、法规通过/发布/生效、食品添加剂、动物疾病、动物健康、害虫，如表1-1所示。

涉及食品的SPS通报中，各成员主要关注食品安全及标准，如农兽药及其最大残留限量（MRLs）、食品添加剂标准、食品中污染物（重金属、有毒有害物质、细菌等）规定、食品标签标准等；食品进口卫生要求等。涉及植物保护的SPS通报中，各国主要关注种子、繁殖材料的进口卫生要求；水果、蔬菜、花卉、作物、粮食的进口卫生要求；植物疫病；有害生物防治等。涉及动物卫生的SPS通报中，各国主要关注动物疫病、活动物及动物产品进口卫生标准；动物饲料及饲料添加剂；兽药；人畜共患病等。

表1-1  2017年5月SPS通报涉及关键词列表

1.4通报目的及理由

2017年5月SPS通报涉及通报目的及理由如图1-4所示，其中涉及食品安全的通报目的及理由最多，达65件，动物卫生16件，植物保护15件，保护人类免受动物/植物的危害15件，保护国家免受有害生物的其他危害9件（注：每件SPS通报所涉及的目的及理由可能不止一项）。

图 1-4  2017年5月SPS通报目的及理由

1.5通报与国际标准的关系

根据《SPS协定》的协调一致原则，为在尽可能广泛的基础上协调卫生与植物卫生措施，各成员的卫生与植物卫生措施应根据现有的国际标准、指南或建议制定。统计分析2017年5月份SPS通报“国际标准、指南和建议”，在79件常规通报和紧急通报中，宣称没有相应国际标准可以参考的通报44件，存在对应国际标准、指南或建议的通报35件，其中依据国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，Codex）标准制定卫生与植物卫生措施的通报14件，依据世界动物卫生组织（Office International Des Epizooties，OIE）标准制定的通报12件，依据国际植物保护公约（International Plant Protection Convention，IPPC）标准制定的通报9件，如图1-5所示。

图1-5  2017年5月SPS通报与国际标准、指南或建议的关系

1.6紧急通报

根据《SPS协定》附件B第6条规定，如一成员面临健康保护的紧急问题或威胁，该成员可立即通过秘书处通知其他成员所涵盖的特定法规和产品，并对该法规的目的和理由作出简要说明，同时说明紧急问题或威胁的性质。

2017年5月SPS通报中有4个国家共计发布7件紧急通报，其中菲律宾2件，沙特阿拉伯3件，法国1件，塞舌尔1件。7件SPS紧急通报中有3件涉及家禽和家禽产品，其中沙特阿拉伯1件，菲律宾2件。