新华丝路网沈阳6月18日电(记者杨昕辰) “2019中国（辽宁）国企合作与发展论坛”17日在辽宁沈阳举办，中国人民大学财政金融学院教授郑志刚在分论坛演讲中表示，如同只有开放才能促进改革一样，在国企混改实践中，只有“混”，才能真正做到“改”。

郑志刚认为，金融是一种对于不确定性的分担，而这种不确定性的分担可以应用于产业升级，助力传统制造业向智能产业转型升级。

中国人民大学财政金融学院教授郑志刚演讲

郑志刚说，制造业升级本身面临三方面的不确定性：一是原材料和市场的不确定性，即产业互联网的不确定性；二是研发的不确定性，创新带来的技术升级会对现有产业格局造成影响，且无法提前预知；三是平衡就业压力的不确定性，国企必须避免发生大规模失业，保证底线。

郑志刚分享了四家钢铁公司在混改过程中分担不确定性的方式：东北特钢通过债转股的方式与银行分担不确定性；天津渤海钢铁公司以合并的方式与当地企业分担不确定性；马鞍山钢铁与优秀同行宝钢分担不确定性，最终与宝武合并；重庆钢铁与优秀的战略性投资，通过管理层重组，在临近破产十年的情况下，一年实现“起死回生”。

郑志刚积极评价重庆钢铁的混改重组方式，并认为只有“混”，才能真正做到“改”，只有将真正动机明确的战略性投资引进来，才能促进国有企业的经营转化，带来切实的改革成效。

本次论坛由辽宁省国资委、辽宁省商务厅、沈阳市人民政府、新华社民族品牌工程办公室共同主办，本钢集团有限公司、沈阳鼓风机集团股份有限公司联合承办。