新华丝路网塔什干7月1日电（记者蔡国栋）在米尔济约耶夫总统领导下，乌兹别克斯坦方正全面实行改革，扩大对外开放，国际地位和影响力不断提升。与此同时，米尔济约耶夫总统高度重视上海合作组织发展，就推动组织各领域合作提出一系列重要建议。除了成员国在传统安全领域的务实合作外，乌方官员、专家和商界纷纷期盼加强在经济领域的合作，特别是通过中国“一带一路”倡议加快提升中亚成员国之间的互联互通水平，打通乌外向型经济发展亟须的出海口。

乌方积极参与上合组织

在做青年工作方面，米尔济约耶夫总统提出上合组织成员国应加强针对年轻人的工作，增强年轻人对恐怖主义的免疫力，该倡议获得各方共识，青岛峰会正式批准通过成员国元首致青年共同寄语等成果文件。

在促进民间交往方面，今年初上海合作组织第一个民间外交中心塔什干正式建立。根据安排，该中心计划今年举办30多项活动，包括博览会、保护文化遗产活动及成员国非政府组织会晤等，以增进各国间相互信任和睦邻友好。

在务实合作方面，米尔济约耶夫总统支持成员国加强经贸合作，支持尽快落实进出口贸易便利化措施，呼吁大力落实“一带一路”框架下的区域交通项目（中吉乌铁路、中吉乌公路直达），实现互联互通。

如今，一列列被比喻为“钢铁驼队”的中欧班列成为乌兹别克斯坦与中国贸易互通的重要桥梁，越来越多的进出口贸易商选择利用中欧返程班列将乌优质棉纱、甘草和皮革送入中国。乌兹别克斯坦一家知名纺织企业的销售代表扎法尔说，每年他都要往返中国很多次，奔赴广东、浙江和江苏等地对接业务。“中国市场吸引力巨大，这几年中亚与中国的交通物流方式在不断完善，给我们双方的贸易带来了巨大便利。”

扎法尔说，近年来，企业出口货物不再选择普通火车绕道俄罗斯进入中国，而是搭乘中欧返程班列经新疆口岸到中国，运输时间大幅缩短，运费成本相应降低。

此外，乌方还表示愿与上合组织成员国在高新技术、可再生技术、医疗、旅游和考古等领域开展务实合作。中国驻乌兹别克斯坦大使姜岩说，当前乌兹别克斯坦对推动上合组织发展态度积极，目标明确，举措务实，成果显著。毫不夸张地说，乌方已成为上合组织发展最重要的推动力量之一。

打通出海口成为乌最重要诉求

为加快发展本国经济，去年底乌总统米尔济约耶夫提出，促进出口是乌对外经济政策最重要的优先方向，国家各部委和机构都应高度重视出口，将农产品出口扩大至中国、韩国、印度、日本和其他国家。

然而，属于双内陆国的乌兹别克斯坦（其领国也不领海），运输成本高成为制约其外向型经济发展的瓶颈。为解决出海口问题，乌前总统卡里莫夫曾提出一条从乌兹别克斯坦通往土库曼斯坦，然后再通往伊朗、阿曼和卡塔尔，将中亚国家与波斯湾和阿曼湾的伊朗港口连接起来的大通道。然而由于各方面原因，目前该通道效果不佳，在一定程度上造成乌急于寻找各种替代通道。

除了中吉乌公路和中吉乌铁路外，印度也提出了打通中亚、印度和俄罗斯的国际南北运输走廊。该项目将通过船舶、铁路和公路把俄罗斯圣彼得堡经过阿塞拜疆、伊朗恰巴哈尔港口，最终和印度孟买连接起来，成为一条贯穿欧亚大陆南北的货物运输大通道。与传统经由苏伊士运河的路线相比，这条规划中的南北运输走廊耗时短、成本低。

印度新德里国防研究与分析研究所的高级研究员斯泽不丹认为，对于印度而言，使用伊朗恰巴哈尔港口是作为其进入欧亚市场的重要门户。乌兹别克斯坦通过阿富汗加入伊朗恰巴哈尔港口项目将带来区域交通连通性的最大突破，对整个地区产生巨大影响。

上合组织秘书长诺罗夫曾在多个公开场合表示，乌兹别克斯坦地处中亚中心位置，但受制于互联互通基础设施不完善，乌通往第三国的运输成本相比邻国普遍较高，在一定程度上制约了乌外向型经济发展，在担任上合秘书长期间他将着力推动解决这个问题。

6月中旬，乌总统在米尔济约耶夫在乌最高会议参议院（议会上院）承认乌经济发展落后，主要原因在于过去有一段时间没有与其他周边国家建立互联互通的基础设施。“如果20年前乌兹别克斯坦就解决这些问题，现在领国就会用另一种方式和我们谈运费，折扣就不会只有50%，而是70%。”米尔济约耶夫强调。

乌资深媒体人沙瑞夫说，作为中亚人口大国的乌兹别克斯坦，是中亚地区唯一具备潜力超越哈萨克斯坦经济实力的国家，因此打造一条绕过哈萨克斯坦的出海口对于乌来说具有重要意义。

中吉乌公路“最后一公里”待突破

为推动“一带一路”倡议与吉、乌两国国家发展战略在交通运输领域对接，2017年10月底，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦联合举行了中吉乌国际道路货运试运行活动，并于去年2月底正式启动这条国际道路货运，这是中吉乌三国首次实现国际道路全程运输。

“这条运输通道将大大降低运输成本和其他费用，以及把从东亚到中东、南欧国家的货物运输时间缩短至七八天。”中乌合资丝绸之路国际公司负责人阿齐姆博耶夫说，成立初期公司就开始使用这条运输走廊，目前公司配备了各种现代化的车辆，单车载重量可达26吨，完全适合短距离跨境运输需求。

“在过去的一年时间里，公司完成了150多次往返运输进出口商品，出口中国的货物主要包括棉纱、农产品和果汁等；从中国进口的货物主要有生产加工设备、零部件和日用家电等。”阿齐姆博耶夫说，跨境公路对无法通过火车运输的货物和较为着急的货物具有一定吸引了。综合比较而言，目前中国新疆段的运输成本较高，在一定程度上影响了客户使用该条公路。

据新疆交通运输厅数据显示，今年前四个月，中吉乌货运量次为451次，货运量5748吨，其中吉尔吉斯斯坦货运量占比达86%，乌方货运量占比为14%，商品以百货类为主。

中国外运路桥运输有限公司塔什干代表处首席代表王杰说，中国外运承运的两国货物运输中九成以上是通过铁路完成的，时效要求高的货运途径哈萨克斯坦至中国，时效要求低的货物通过俄罗斯远东地区，再海运至国内。“公路由于运输成本较高，也无法享受中欧班列的补贴政策，因此两国间大多数货物还是选择铁路运输。”

王杰说，由于国内喀什火车站货运场至汽运站对接不畅，“最后一公里”由于运输成本较高，导致很多国内客户不愿意通过中吉乌公路将货物从国内发送至乌兹别克斯坦。