提议成立垄断性合作组织美欲重建稀土产业摆脱对华依赖-新华丝路

美媒称，美国联邦参议员马尔科·鲁比奥在11日向国会提交议案，希望提高美国在稀土加工领域的对华竞争力。

据美国《华尔街日报》网站7月11日报道，这项议案将允许投资者成立一个不受反垄断法约束的合作性组织，以此来抵御中国稀土产业以及全球市场动荡的影响。市场动荡已导致美国稀土产业几近消亡。美国商务部长将为这一合作性组织颁发许可。但该组织必须由民间出资，并按照法律要求运作。

报道称，稀土对于制造军事装备等高科技应用部件至关重要，此类稀土产品几乎完全由中国供应。一家美国稀土矿场近日重新投入生产，而鲁比奥的议案希望有助于在美国境内建立稀土产业链，将稀土原材料转化为合金、磁体等产品。

报道称，新议案允许合作性组织的出资方分享利润，为需要使用稀土类产品的公司提供一个在美国境内以成本价进行稀土加工与制造的平台。这样做可以降低稀土最终用户的风险，便于其投资和发展更加健全的美国稀土供应链。

据鲁比奥的工作人员介绍，该合作性组织将是一个垄断性机构，可以接受美国国防部、民营军火供应商、技术企业等实体的投资。鲁比奥方面已和业内代表进行接洽，但拒绝透露更多情况。

报道称，新议案允许国际投资者加入该合作性组织，但前提是得到美国外国投资委员会批准。芒廷山口材料公司是美国仅有的稀土生产商，公司的少数股份由中资持有。

芒廷山口材料公司目前从加利福尼亚州沙漠开采出的原料需要运送到中国进行加工。

报道称，美国地质勘探局去年在一份报告中把稀土列为对美国经济和国防至关重要的35种矿物之一。

图为含有稀土资源的矿石。（新华／路透）

【延伸阅读】中方坚决反对借稀土打压中国称互利共赢需要各方诚意维护

参考消息网6月18日报道 中国国家发展和改革委员会6月17日表示，中国秉持开放、协同、共享方针推动稀土产业发展，愿意满足世界各国发展的正当需要；但如果有谁企图利用中国的稀土资源制造的产品遏制、打压中国发展，中方坚决反对。这一立场引起外媒关注。

据路透社6月17日报道，发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上称，发改委正会同有关部门就近期三次稀土座谈会上收集起来的有关意见和建议逐条进行梳理研究，并将在深入调研和科学论证的基础上，抓紧研究出台有关政策措施。

她表示，当前全球产业链条紧密相连，环环相扣，没有协同合作就没有发展进步。中国一直积极维护多边贸易体系，支持经济全球化，秉持开放、协同、共享的方针，推动稀土产业的发展，愿意以稀土资源和产品满足世界各国发展的正当需要。

“但是，互利共赢需要各方诚意维护，某些国家罔顾世界贸易规则、破坏全球化产业链条，对此我们坚决反对。”孟玮称。

报道指出，日前国家发改委已经就稀土问题接连召开三次会议，对象分别是行业专家、稀土企业和主要稀土产地相关主管部门负责人。从三次会议到联合工信部和自然资源部进行实地调研，可以看出中国对稀土产业的重视程度。

随后，发改委又下发《关于开展稀土等战略性矿产资源情况调研的通知》，自6月10日起，由国家发改委、工信部、自然资源部相关司局负责人分别带队，赴内蒙古、江西、福建、湖南、广东、广西、四川等地开展调研。

“开座谈会的目的，就是为了要加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护和生产运行有序的稀土行业发展格局，推动我国稀土产业的高质量发展。”孟玮称。

她表示，针对目前稀土行业违法违规生产的问题，将加大行业整顿规范的力度，构建长效的监管机制，规范行业的发展秩序。

针对稀土行业生态环保历史欠账的问题，将扎实推进矿山生态修复和环境治理，加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术，推进稀土产业的绿色发展。

针对稀土行业高端产业应用不足的问题，将完善创新激励机制，支持企业加强知识产权保护，突破一批关键核心技术，提升产业的竞争能力。

中国商务部新闻发言人高峰上周就中美贸易争端表示，在谈判中，就所有问题达成之前，谈判桌上的都只是讨论，是美方出尔反尔、不讲诚信，导致谈判严重受挫，如果美方想迫使中方屈服，是绝对不会成功的；稀土出口出现波动是市场变化的结果，对于稀土贸易目前中方没有采取新的管理措施。

中国国家发展和改革委员会6月17日召开新闻发布会（中国国家发展和改革委员会网站）

（2019-06-18 13:18:10）

【延伸阅读】美怂恿澳加开采稀土俄媒：未必能撼动中国地位

参考消息网6月18日报道 俄罗斯卫星通讯社网站6月13日刊文称，美国国务院说，美国正在联合加拿大和澳大利亚帮助其他国家开采战略性矿产，包括锂、铜和钴。俄罗斯战略研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为，美国这种手段未必能撼动中国在稀土市场的地位。

文章介绍，美国国务院媒体通报称，全球逾80%的稀土元素供应链都由一个国家控制。虽然未点明这个国家是哪个，但很明显指的就是中国。美国国务院负责能源资源事务的助理国务卿弗兰克·范农称，在中美关系紧张的情况下，美国应当开采更多稀土矿物，并且帮助其他国家增加开采，以保证供应安全。

文章援引别利亚耶夫的话指出，美国正在不择手段企图削弱中国的全球影响力。他说：“看起来，美国并不打算亲自开采稀土，要么是不能，要么是不想。加拿大和澳大利亚都是在这一领域有先进技术和能力的开采国。当然，美国在一定程度上可以借助这些伙伴国巩固自己的经济地位，但这未必会给中国利益造成实质性的打击。中国表示，对于美国可能采取的行为，都有预备的反制措施。中国是一个自给自足的大国，内部市场大，科技潜力大，所以动摇中国地位的尝试未必会取得预想中的效果。”

文章称，作为美国最亲密的盟友之一，加拿大正积极支持美国在稀土市场上削弱中国的新倡议。虽然加拿大作为一个主权国家，可以自主决定与谁合作、如何合作，但如果这种合作针对某个国家，在这种情况下是针对中国，那有理由再一次思考中加关系遭遇“寒冬”的原因。

澳大利亚暂未对美国国务院的倡议做出反应。文章称，对于这一点，可以适时想到，在全球矿产资源需求减弱的情况下，中国最近一些年仍是澳大利亚矿石和煤炭的稳定进口国。互利合作为澳大利亚国库带来稳定的收入，澳大利亚是否值得卷入一场可能带来巨大经济损失而不是商业利益的新冒险，就成了一个大问题。

一位中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社书面采访时表示，澳大利亚现在想在南太平洋加强基础设施建设，但它本身的经济问题比较多，所以澳大利亚能在多大程度上帮助美国来围堵中国，这一点值得怀疑。