近几年来，内蒙古自治区抓住丝绸之路经济带建设，特别是中蒙俄经济走廊建设的历史机遇，着力打造我国向北开放的重要窗口，加快构建开放型经济新体制，逐步形成服务全国、走向世界的全方位对内对外开放新格局。内蒙古自治区发改委主任助理徐峻峰在日前举行的第十八届中国企业实施“走出去”战略论坛的圆桌论坛上说，内蒙古积极融入“一带一路”建设，在中蒙俄经济走廊建设中发挥了积极作用。

向北开放优势独特

内蒙古自治区成立70年来，在国家和政府的大力支持下，加快现代化的建设步伐，经济实现了跨越式发展，从过去的主要依靠农牧业，经济效益较低，到现在经济发展方式变成以工业为主导，工业体系逐步以能源、冶金、化工为主导，并涌现出诸多知名企业，如蒙牛、伊利、北方重工等，这些企业都成为实施“走出去”战略的主力军。

2014年，中国、俄罗斯、蒙古国领导人举行会晤，达成多方共识，其中蒙古提出建设草原之路，俄罗斯提出建立横跨亚欧的大铁路，与“一带一路”进行对接，打造中蒙俄经济走廊，加强互联互通建设，实现优势互补，促进共同发展。内蒙古在我国向北开放和建设中俄蒙经济走廊方面优势巨大，在“一带一路”发展浪潮中逐步向集约型和高附加型转变，更多地考虑社会效益和生态效益。

“这也是内蒙古发展战略的必然选择。”徐峻峰介绍道，内蒙古向北开放的优势独一无二，其联通俄罗斯和蒙古国，区位独特，优势明显。依靠得天独厚的地理位置，内蒙古设立了18个对外开放口岸，主要是对俄边境口岸和对蒙边境口岸，这些口岸在双方业务合作往来中发挥着重要作用。其中满洲里口岸与国内一些经济贸易区相连，并兼顾俄罗斯、欧洲等一些地区；二连浩特口岸则打通了中国与蒙古国的往来渠道，使水陆交通及陆路交通更加便捷，促进内蒙古对外投资的开展。

“走出去”还需更多助力

据徐俊峰介绍，随着“走出去”战略的深入开展，内蒙古顺应国家政策，加大对外开放力度，加快企业“走出去”，成效卓著。尤其在对外投资方面，从无到有的迅速发展，有效地促进了内蒙古的经济发展，进一步深化了内蒙古的对外关系。近几年俄蒙经济显现下滑趋势，俄蒙政府采取一系列措施促进经济复苏，此举也为内蒙古扩大对外投资提供了机遇。融入“一带一路”建设后，内蒙古的对外投资总额逐步上升，“走出去”规模逐步扩大。“一带一路”倡议提出以来，内蒙古新备案境外投资项目共计361个，其中对俄罗斯投资项目共130个，占比为36%；对蒙古国投资项目91个，占比为25%。

然而，徐峻峰也坦言，由于经济基础较弱，内蒙古对外投资仍处于起步阶段，位于较低水平，整体投资规模仍然偏小。2008年至今，内蒙古的对外直接投资依存度水平与全国平均水平差距缩小，但对外直接投资程度仍远远低于全国平均水平。

“‘走出去’企业面临的融资难问题难以有效解决。”徐俊峰称，到2017年末，内蒙古对蒙古国境外投资备案企业199个，千万美元以上项目42个，但是这些“走出去”的企业很难得到国内外金融机构的资金支持：一方面，“走出去”企业难以提供境内银行所需的资产抵押，并且国内银行缩减对境外银行的授信规模，尤其是对蒙古国的境外银行；另一方面，投资国的贷款利率较高，其商业银行给予这些境外投资企业较少的信贷支持，因此这些“走出去”的企业没有足够的资金支持，其在境外发展也会受到诸多限制。