“花钱干好事不算本事（政府购买服务包揽包办基层事务），没钱干好事才叫本事（调动广大群众积极性）。”安徽界首干部喜欢这样自诩。

如果城市是有性格的，那么界首一定自带烟火气。从小城大美、书香界首、志愿服务、高层次人才引进到品质慢城、乐居界首的打造，界首的干部和群众拧成一股绳，为爱家乡·建界首贡献着力量。

群众自治：让制度优势转化为治理效能

为防控疫情，减少外来人员入村，呼吁村内居民少聚集走动，田营镇吴桥村作为全市武汉人员返乡人数最多的村，充分发挥“十户联防”制度，实行闭环管理。

“这几个快递是庞庄自然村的，这几个快递是吴西自然村的，快递消毒后，‘十户联防’组长会来取快递，再给住户送过去。”在吴桥村疫情防控进出卡点处，界首市田营镇党委副书记、包点干部刘少标介绍，实行闭环管理，形在闭环，重在管理，这不仅是防控疫情的当务之急，从长远来看，更可以为界首构建基层社会治理新格局提供宝贵经验。

党员＋群众的“十户联防”制度，做到群众的事情群众自己办，无独有偶，界首“四会一约”组织实现了村民自我管理、自我教育、自我服务。

在界首市王集镇秦庄村疫情防控宣传检查点，村道德评议会成员秦自虎、陈学德正在对外来人员、车辆进行劝返，防止疫情输入；在朱大村，禁毒禁赌会主动成立巡逻队伍，每到一处都耐心向群众宣传疫情预防常识，一旦发现有聚众赌博的，立即批评驱散；红白理事会上门劝说喜事延后办，丧事简办。截至目前，王集镇喜事延办27起，丧事简办16起，劝阻制止聚集行为38次。

智慧建设：实现治理现代化和精细化

该隔离的隔离，该封闭的封闭，日常生活怎么办？在界首解放社区，社区书记闫玲玲手机上三个群“滴滴”不停。为方便社区管理，闫玲玲建立三个住户群，每户居民确保家中有一人进群，社区的一些通知，住户的一些需求都可在群中反馈，每个群配备管理员，及时为住户答疑解惑。在此次疫情防控中，这三个群发挥了很大的作用。

“闫书记，出行卡在哪里领？闫书记，俺家菜没有了，需要出去一趟！”群消息响个不停，闫玲玲和群管理员耐心回复。

在得知群里很多住户外出都是想采购一些食品，闫玲玲向西城街道反映。很快，界首市商务粮食局联合几家大型商超开通“蜂鸟”小程序，扫码即可进入购买界面，无论是粮油米面还是肉蛋生鲜蔬果糕点零食，只需线上一键下单，即享线下无接触式配送，真正做到疫情防控和群众生活保障双统筹。

 “解放六巷胡同有垃圾未清理干净！居民黄某某在家门口乱到垃圾！二巷有人未带口罩闲逛！”闫玲玲每天在广播中，对监控巡检发现的问题进行及时通报。

解放社区便民服务中心有一个全方位的监控平台，32个监控摄像头覆盖所有的巷口胡同，干部在值班工作的同时，时刻关注着大屏幕的“风吹草动”。

战“疫”是一张试纸，“试”出“智慧城市”建设的成色。从全方位检测预警、人民医院智能问诊、22条干货支持企业复工复产、无人机喊话、招贤纳士到线上购物和线上口罩预约配送……界首市智慧防控，无疑是及格的。

问题导向：提高群众的获得感和幸福感

刘女士是界首一名职工，工作外出证明齐全。但是，每天回家路让刘女士哭笑不得，人可进车不让进，每天要将车停好需离家几里路，还要运气好遇到停车位。

“初步了解情况后，像刘女士这样外出工作需要用车的人不少，而市直、街道相关通告没有明确规定住户车辆不让进，大多是物业图省事自己决定的。”东城街道工作人员向刘女士电话解释道，卡点工作人员没有领会上级通告精神，这也说明街道工作还有许多需要改进的地方，治理重点要多向社区下沉。

为了推动各项防控措施落实落细，落地见效，界首市抽调纪委监委、督查考核中心等有关部门的精锐力量，成立了督导推进组，下设2个暗访组和20个督导小组，构成“1＋2＋20”督导模式，采取明察暗访、现场查看等方式，深入一线，坚持问题导向，对各卡点疫情防控进行督促检查。目前，已下发督导通报16期，党政纪处分4人，组织处理18人。

社会治理，重在基层、难在基层。界首在此次疫情大考中，充分体现广大党员和群众的智慧力量：群众吹哨，通过各种渠道反映问题；社区（村）报到，指导“哨”该往哪吹，按什么流程吹；街镇统筹，做到靶向施策，减少因职权不清或不熟悉流程等产生推诿、拖延等问题；部门服务，以最快速度精准解决居民诉求；市级指导，第一时间发声，及时跟进政策落实情况。

“疫情防控是一场没有硝烟的战争，也是一场检验基层治理能力和治理水平的试金石。”界首市主要负责人说，用社区治理创新来落实疫情防控，打好疫情防控阻击战，一定能胜利。（刘文琴）