日前，生态环境部通报表扬2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人，安徽肥东县生态环境分局获全国2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体称号。该局以打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心，以“立足岗位，贴合实际，全员参与、注重实效”为原则，以全年、全员、全过程为练兵范围，深入开展生态环境执法大练兵活动，取得显著成效。

聚焦污染防治攻坚战

该局以污染防治攻坚战、专项行动、强化监督等为练习场和战场，采取“以老带新，互相学、交叉学”的方式锻炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。积极鼓励执法人员参加各级开展的各类执法检查、专项行动等，以实战提升执法能力，以实战取得治污成效，持续推进水、大气和土壤环境综合治理，深入落实中央、省环保督察问题整改，着力解决群众身边突出环境问题，取得了显著成效，已连续三年获合肥市空气质量改善考核优秀等次。

强化规范日常监督执法

按照“双随机、一公开”要求，该局将执法大练兵充分融合到污染源和生态环境保护日常监管、专项执法检查、生态环境违法案件查处、环境信访投诉处理等工作中。以学助练、以查促练、以查练兵、以案强兵，严厉打击各类环境违法行为。2019年，开展“双随机、一公开”检查220家企业，对56家企业实施经济处罚；责令52家企业限期改正环境违法行为；对52家企业采取断电措施；对83家企业实施查封扣押；对10家企业下达了停产整改。

推进改革成效落地生根

以结合环境机构垂改为契机，率先在合肥市试行县级生态环境机构“局队合一”工作机制，整合全局内设机构，切实加强环境执法队伍建设，实现全员执法、全员检测，执法与检测快速联动，业务与执法融合推进，有效提升了环境监管效能，增强了环境执法效率。全面深化生态文明体制改革，扎实推进排污许可证制度改革，通过上门服务、现场指导、电话交流、专家授课等多种形式，对企业进行技术指导，帮助企业解决排污许可证申领过程中遇到的困难，真正实现企业持证排污、按证排污。2019年，完成了22个行业146家单位排污许可证核发工作。

全面提升行政处罚案卷质量

坚持战练合一，积极创新工作机制，探索借才引智，通过邀请第三方环境专业技术单位专家协助参与日常环境监管工作或开展环境专项检查，提升现场检查、行政处罚、行政强制的规范化水平和业务能力。利用各类平台和载体，积极组织执法人员参加生态环境系统组织的生态环境执法岗位培训、生态环境损害赔偿制度改革培训等各类培训，提升全县生态环境系统行政执法能力和业务水平。

创新执法模式执法手段

2019年以来，该局综合实施经济、法律、科技、行政等多种手段，采取综合措施，多角度多层次深入开展执法练兵。注重联合练兵，进一步强化生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，加强联合执法，完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制，形成了打击环境违法的震慑力和保护生态环境的强大影响力。注重科技练兵，组织执法人员参加无人机、激光监测雷达、大气立体走航观测车等新技术新装备新手段使用训练，充分利用科技手段开展环境执法监管，有效提升执法信息化和执法效能。（李丽娟）