为加快推进安徽开发区高水平开放、高质量发展,安徽省商务厅按照国家商务部的工作部署,根据《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》(以下简称《考核评价办法》),完成了2019年全省进入国家级经开区培育期的省级开发区(以下简称培育期开发区)综合发展水平考核评价工作,并形成了考核评价结果和排名。

省商务厅按照《考核评价办法》确定的五大类53项指标,坚持五大发展新理念,对全省17家培育期开发区的产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面发展情况进行了全面考核。从考核评价结果看,2018年,17家培育期开发区总体发展平稳,主要指标较快增长,17家培育期开发区的考核指标中有14项指标平均值优于全国国家级经开区平均水平,有以下几个特点。一是综合实力稳中有升。2018年,17家培育期开发区的经营(销售)收入同比增长13.1%,占全省开发区的19.4%。全省国家级经开区和17家培育期开发区的经营(销售)收入共占全省开发区的47.5%。二是科技创新优势增强。截至2018年末,17家培育期开发区拥有633家高新技术企业,占全省开发区的14.6%,同比增长25.6%;拥有省级及以上研发机构227家,同比增长72%;年度发明专利授权量占全省开发区的19%。三是区域带动作用明显。2018年,全省国家级经开区和17家培育期开发区地区生产总值占所在省辖市比重为17.6%。四是绿色生态助力发展。截至2018年末,17家培育期开发区有624家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证。5家开发区获国家级绿色生态园区称号,总数在全国领先。五是营商环境持续优化。截止2018年末,17家培育期开发区中,9家建立了一站式政务服务大厅在线审批平台,15家通过了ISO9001质量管理认证。3家开发区获国家级数字智慧园区称号。此外,皖北地区的开发区发展势头迅猛,全省培育期开发区综合发展水平前6名的开发区中,皖北地区的开发区占50%,反映了开发区在实施加快皖北地区发展战略中取得显著成绩。

安徽省商务厅参照国家商务部的做法,按照《考核评价办法》的要求,委托第三方机构组织审核工作组对17家培育期开发区的指标进行了两轮集中评审。根据开发区报送的各项数据材料,通过量化评价,确定了17家培育期开发区的综合排名和单项排名,相关排名情况如下。

(一)培育期开发区综合发展水平前8名名单,依次为安徽长丰(双凤)经济开发区、安徽肥西经济开发区、安徽太和经济开发区、安徽当涂经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽濉溪经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽广德经济开发区。这8家开发区的地区生产总值占17家培育期开发区的比重为59.8%。

(二)培育期开发区产业基础前6名名单,依次为安徽肥西经济开发区、安徽广德经济开发区、安徽太和经济开发区、安徽濉溪经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽谯城经济开发区。这6家开发区工业增加值占17家培育期开发区工业增加值的59%。

(三)培育期开发区科技创新前6名名单,依次为安徽肥西经济开发区、安徽长丰(双凤)经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽蚌埠经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽当涂经济开发区。这6家开发区发明专利拥有量占17家培育期开发区发明专利拥有量的66.6%。

(四)培育期开发区生态环保前6名名单,依次为安徽太和经济开发区、安徽当涂经济开发区、安徽包河经济开发区、安徽长丰(双凤)经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽谯城经济开发区。这6家开发区通过ISO14000认证企业数占17家培育期开发区通过ISO14000认证企业数的57.2%。

(五)培育期开发区行政效能前6名名单,依次为安徽蚌埠经济开发区、安徽当涂经济开发区、安徽太和经济开发区、安徽长丰(双凤)经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽濉溪经济开发区。这6家开发区建立了一站式政务服务大厅和在线审批平台,占17家培育期开发区比重为35.3%。

(六)培育期开发区区域带动前6名名单,依次为安徽濉溪经济开发区、安徽广德经济开发区、安徽宿州经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽蚌埠经济开发区、安徽阜阳经济开发区。这6家开发区生产总值占所在地级市的生产总值9.1%。

(七)培育期开发区吸收利用外资前6名名单,依次为安徽广德经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽当涂经济开发区、安徽蚌埠经济开发区、安徽阜阳经济开发区。这6家开发区实际利用外资占17家培育期开发区利用外资总额的61.2%。

(八)培育期开发区进出口总额前6名名单,依次为安徽广德经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽包河经济开发区、安徽谯城经济开发区、安徽濉溪经济开发区、安徽太和经济开发区。这6家开发区进出口总额占17家培育期开发区进出口总额的51.1%。

下一步安徽省商务厅将按照省委省政府的决策部署,采取有效措施,充分发挥考核评价的“指挥棒”“探测器”“刻度尺”作用,引导开发区进一步明确发展方向,进一步凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平、提升经济发展质量,在“六稳”工作中,尤其是为全省稳外资稳外贸发挥好重要的主阵地作用。

近年来,安徽省商务厅积极创新工作模式,整合服务开发区的各方面资源,集中优势力量形成合力、凝结聚力、迸发活力,增强开发区影响力和吸引力,推动开发区高质量发展。2019年,安徽省商务厅连续第二年开展培育期开发区综合发展水平考核评价工作。安徽省商务厅通过考核将引导培育期开发区全面对标国家级经开区,积极推进创新提升,对于加快实现安徽开发区高质量发展,进一步发挥培育期开发区作为安徽省改革试验田和开放排头兵的作用具有重要意义。

从公布的考核结果来看,培育期开发区在推动各地加快改革开放、促进经济高质量发展方面起到了举足轻重的重要作用。同时,在服务民生、参与社会治理等方面也发挥了不可或缺的重要作用。安徽省商务厅指导全省开发区做好非公党建工作,以党建为引领,提升精气神、弘扬正能量、唱响主旋律,为经济社会发展注入不竭动力。近期,在各地防控新型冠状病毒感染肺炎严峻斗争中,包括培育期开发区在内的全省开发区充分发挥各级党委的组织领导作用、非公企业等基层党组织的战斗堡垒作用和开发区广大党员干部的先锋模范作用,始终将辖区内人民群众生命安全和身体健康放在第一位,主动放弃春节假期休息时间,带领广大人民群众和园区企业日夜奋战在第一线,加班加点、不辞辛苦、不顾个人安危,在上门摸排、防疫宣传、社区卫生、重点防控、组织防疫产品生产、发动向湖北捐助急需物资、安排节后企业开工和项目建设等方面做了大量工作。

下一步,安徽省商务厅将按照《关于推进全省国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》和全省开发区创新升级推进大会精神,会同省委组织部、省委非公工委继续举办全省园区非公企业党建工作现场会,谋划组织观摩学习,邀请有关专家开展专题党课培训。按照商务部的工作部署,强化国家级经开区综评业务培训,全力助推安徽省国家级经开区年度综评争先进位。用足用好现有政策,支持更多科技人才集聚、产业体系较为完备的开发区建设国际合作园区。深化与新闻媒体的合作,开设专栏、做好专版、谋划专供,进一步丰富宣传方式,拓展舆论阵地,全方位、多角度、立体化展示安徽省开发区形象。坚持精准服务,扩大六大“进园区”行动范围。(未魏)

附件:2019年安徽省培育期开发区考核评价综合及部分单项排名情况

综合发展水平排名前8名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽长丰(双凤)经济开发区


2

安徽肥西经济开发区


3

安徽太和经济开发区


4

安徽当涂经济开发区


5

安徽谯城经济开发区


6

安徽濉溪经济开发区


7

安徽新芜经济开发区


8

安徽广德经济开发区



       产业基础前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽肥西经济开发区


2

安徽广德经济开发区


3

安徽太和经济开发区


4

安徽濉溪经济开发区


5

安徽新芜经济开发区


6

安徽谯城经济开发区



       科技创新前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽肥西经济开发区


2

安徽长丰(双凤)经济开发区


3

安徽新芜经济开发区


4

安徽蚌埠经济开发区


5

安徽谯城经济开发区


6

安徽当涂经济开发区


生态环保前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽太和经济开发区


2

安徽当涂经济开发区


3

安徽包河经济开发区


4

安徽长丰(双凤)经济开发区


5

安徽新芜经济开发区


6

安徽谯城经济开发区



       行政效能前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽蚌埠经济开发区


2

安徽当涂经济开发区


3

安徽太和经济开发区


4

安徽长丰(双凤)经济开发区


5

安徽谯城经济开发区


6

安徽濉溪经济开发区



       区域带动前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽濉溪经济开发区


2

安徽广德经济开发区


3

安徽宿州经济开发区


4

安徽谯城经济开发区


5

安徽蚌埠经济开发区


6

安徽阜阳经济开发区



       吸收利用外资前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽广德经济开发区


2

安徽新芜经济开发区


3

安徽谯城经济开发区


4

安徽当涂经济开发区


5

安徽蚌埠经济开发区


6

安徽阜阳经济开发区



       进出口前6名的开发区

排名

培育期开发区名称



1

安徽广德经济开发区


2

安徽新芜经济开发区


3

安徽包河经济开发区


4

安徽谯城经济开发区


5

安徽濉溪经济开发区


6

安徽太和经济开发区


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