近年来，安徽濉溪县以创优“四最”营商环境为导向，以服务实体经济高质量发展为目标，把握重点、突出要点、攻克难点，扎实推进“放管服”改革，持续优化营商环境，着力促进经济平稳健康发展。

持续减少审批事项。濉溪县印发《推开“证照分离”改革实施方案》，对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题。对纳入“证照分离”改革范围内的行政审批分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式进行管理。加快推进项目审批标准化及简化优化工作，大力推行容缺受理机制，对政府投资和招商引资项目实施容缺受理审批，即在项目方和项目承载单位申报相关材料和缺失材料承诺函后，窗口单位先实行容缺受理并实施审批，项目承载单位和项目方在承诺期限内补齐相关材料。截至目前，发改、住建、规划等窗口容缺受理项目共30余件。

推行不见面审批服务。按照安徽省和淮北市统一安排，濉溪县开展政务服务事项认领、编制、完善工作，梳理事项总计18400个，其中村级15050个、镇级1740个、县级1650个。涉企投资项目核准备案、报建等事项与政务服务平台实时互通，实现证照批文、材料等数据共享。推进集中统一审批，积极推动综合窗口设立，探索以“一窗受理、信息共享、内部流转、并联审核、一次办结”联办模式开展服务。设立企业开办“一窗”服务窗口，形成市场局、税务局、公安局3家协同办理，促使企业开办时间进一步压缩，企业登记由在原先5个工作日缩短为3个工作日基础上，再次压缩到1个工作日完成。推进企业投资项目代办，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务。实现“不见面”送达，实行县政务服务大厅所有窗口审批结果免费邮寄服务，2019年免费邮寄办件15万余件。

全面提升行政效能。该县推行线下办事“一次办结”，通过优化办事流程把承诺件改造即办件、实施全大厅所有窗口证件免费邮寄、在各楼层值班台及各办事窗口设立免费打印点等服务措施，落实落细“最多跑一次”事项清单。推行企业承诺制，推进企业投资项目承诺制改革，实行无审批管理，推动项目事项管理由事前审批向事中事后监管服务转变。推行减证便民，在各镇、村、县直各有关单位全面开展“减证便民”整治申请材料专项行动，共精简40家县直单位3999项申请材料。

优化企业经营环境。濉溪县进一步帮助企业降低经营成本，县直60家单位部门按照“应领尽领”的原则逐条对照认领属于本单位的公共服务事项，推动实现横向不同区域、纵向不同层级间相同公共服务事项要素统一、标准统一。2019年度，59家单位共梳理公共服务事项1049项，比上一年度减少3项；13家政府工作部门共梳理中介服务事项69项，比上一年度减少8项。清理和减少各项检查，扎实推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，实现“一张表格管检查”，逐步实现“多帽合一”，减少对企业的干扰。积极探索建立部门随机联查常态化工作机制，对市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等重点领域发起部门随机联查活动，推进市场监管规范化建设。加强涉企信息归集，扩大市场主体信用信息应用，通过“国家企业信用信息公示系统（安徽）”公示各类市场主体登记、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信、动产抵押等信息，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒格局。（王晨　杜国庆）