新华丝路蒙得维的亚4月30日电（记者倪瑞捷）乌拉圭新政府3月正式执政，新政府延续了前政府对华的友好态度，期待同中国进行自贸协议的谈判。但由于疫情和其他南共市成员国的阻力，中乌之间实现自由贸易还有待时日。

乌拉圭天主教大学企业科学系系主任、国际问题专家伊格纳西奥·巴特萨吉（Ignacio Bartesaghi）表示，新总统路易斯·拉卡列·波乌于今年3月正式就职，他延续了前任政府对华友善、重视同中国经贸关系的政策，但是在新冠肺炎疫情席卷全世界的背景下，乌拉圭新一届政府还没有启动和中国的实质性交往，与中国进行自贸协定的谈判也被搁置了。

巴特萨吉认为，毫无疑问，与中国签订自贸协议对乌拉圭意味着一个非常重要的保障，因为乌拉圭的商品得以进入一个巨大的市场，这个好处是不言而喻的。乌拉圭也不用担心签订自贸协定后国内市场被中国低价的服装和鞋子侵占，从而让本土企业没有优势，因为这些低端制造业已经不再是中国外贸的重点了。

乌拉圭与中国的自贸协定谈判2016年正式启动，但是谈判能够得到落实还需要其他南共市成员的认可，这主要是南共市国家巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭之间关税互免，一旦乌拉圭与中国的自贸谈判成功，也意味着中国商品可以免税进入其他南共市国家。

一般而言，经济体量较小的国家愿意实行对外开放的贸易政策，但是像巴西和阿根廷这样经济体量比较大的国家工业门类相对比较完整，本土商品和一些中国产品存在竞争的关系，为了保护本地的产业，不太会接受对中国商品免税。这也是为什么尽管乌拉圭对与中国签订自贸协议很有兴趣，但是迟迟无法谈成的原因。

巴特萨吉说，乌拉圭政府首先对外释放的信号就是对上届政府政策的连续性，在对华态度上，新政府一贯地将中国视为在贸易、投资和合作领域的“超级伙伴”。

乌拉圭共和国大学社会科学系亚洲问题研究员安德烈斯·拉吉奥（AndrésRaggio）表示，乌拉圭外交部长埃内斯托·塔尔维（Ernesto Talvi）就职不久后就宣布，乌政府将积极致力于推动南共市与中国的关系，拉卡列·波乌在就职演说中高度关注“自由贸易”，这都表明了乌拉圭新政府有很强烈的意愿。现在的问题就是在于巴西和阿根廷能否同意，不过短期看来这两个国家都不太可能支持中国与乌拉圭之间的自由贸易，民族主义和保护主义依然主导巴西和阿根廷的贸易。