今年以来,安徽省明光市以乡村振兴战略为抓手,围绕“五个转变”,在全市17个乡镇、街道掀起人居环境整治热潮。整治过程中,该市紧盯农村人居环境薄弱环节,深入贫困村、贫困户,多措并举,精心打造精致秀美人居环境,改善贫困户生活质量,提升贫困户幸福指数。

推动“局部美”向“全域美”转变。该市以建设全域美丽“大花园”为目标,将全市1706个村庄划分为集聚提升类413个、过渡暂留类846个、搬迁撤并类447个,明确应整治村庄1259个。以“陆郢模式”“腰庄样板”“尹集做法”等成功经验,采取“改旧房、变新房,改旧院、变新院”的方式与“改造旧村庄、保护老院落”相结合,以点带面,逐步推广,做到“一村一品”“一村一景”“一村一韵”。截至4月底,已清理路肩180.9公里,土地平整419.5亩,植树24959棵,补种花草338.5亩。打造了涧溪镇侯胡郢、自来桥镇何郢等示范点、特色村87个。

推动“旁观者”向“参与者”转变。该市坚持“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”,采取召开会议、张贴倡议书、入户走访、农村“大喇叭”等多种形式广泛开展宣传,让群众从“旁观者”变为“参与者”。坚持“真干真支持、先干先支持、大干大支持”,对乡镇党委政府真重视、群众积极性高、“五清一改”成效好的87个自然村庄,市财政分别追加20-100万元不同等级的定向支持“大礼包”。坚持“党支部+党员+群众”模式,以“1名党员户长+10家农户”为单元,形成5700余名党员带动2万余名群众参加清洁行动良好氛围。今年以来,累计清理沟渠978处、农业生产废弃物3844吨、乱搭乱建7348处、废旧广告牌2025个、无功能建筑6099个。

推动“要我干”向“我要干”转变。该市全面成立自然村庄村民理事会,从“五老人员”中选聘德高望重的人担任理事会会长,动员群众“自扫门前雪”,有效改变了以往“干部干、群众看”“花钱出力不讨好”的现象。开展“文明村镇”“十星级文明农户”“美丽庭院”等创建,以“小荣誉”引发“大能量”,实现群众由“要我干到我要干、要我美到我要美”的转变。同时,依托市镇村三级综治体系,一个村庄选聘一名“综治户长”,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。苏巷镇戴巷村是“综治户长”的典范,入选“全国乡村治理示范村”。今年以来,群众义务投工投劳2.1万人次,清理村内沟渠2.8万米,清理畜禽养殖粪污1500余吨。

推动“大拆建”向“花小钱”转变。该市坚持“成本最小化、效果最大化”原则,积极走“低成本、可持续、常态化、可复制”农村人居环境整治之路。推广发展“百果园、花世界、两用林、农家乐、圈养禽、黄金艾”等村庄经济,塑造“微田园、生态化”的村庄布局。坚持就地式改造,“能修的不拆,能用的不弃”,利用废弃牛槽、水缸等老物件制作花盆,打造景观效应,镌刻历史印迹;利用废弃碾盘、石磙等,摆放到街心公园或休闲绿地,充当石桌、石凳,方便群众休憩;利用废弃汽车轮胎改造成健身器材。截至目前,建成“五小园”220个、“围村林”2.5万亩,创成省级森林村庄56个,相对新置新建景物,节约成本300多万元。

推动“一时美”向“长久美”转变。该市坚持“先建机制、后建工程”,建立了“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”村庄人居环境管护长效机制。按照“一户也不能少,一个村也不能漏”的原则,实行市领导包镇、镇干部包村、村干部包片网格化管理。探索创新“物业进村”,在涧溪鲁峰、白沙王等5个村尝试成立村级物业管理公司,贫困户优先参加劳务就业,每月向农户象征性收取10元物业费,既增强了群众主人翁意识和责任感,也有效解决了村庄周边道路等公共领域环境无人护理问题,确保治理成果常态化、长效化。截至目前,全市17个乡镇街道、135个村实行网格化管理,每个单元格有1名网格员,包保网格内环境卫生。(阚绪照 倪小栋)

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