近年来，安徽省宿州市埇桥区着眼新时代城市基层党建新特点新要求，注重以“网格化”管理为突破点和主抓手，压实主体责任，落实重点任务，做实综合治理，着力打造城市基层党建新格局。

在“网格”上建好“指挥部”，强化组织调度。构建城市社区网格化管理新模式，坚持上下联动，重心下移，增强对网格的组织领导。一是完善工作机制。将城市基层党建年度96项重点任务细化分解，制作“一表四清单”，构建“区—街道—社区—单元网格”管理模式，链式传导压力。建立区四大班子党员领导干部联系包保网格机制，将网格作为推进任务落实的最终“落脚点”，实行“单月通报”、“双月调度”，直接靠前指挥，强化督查指导。二是发挥中枢作用。构建“纵向到底、横向到边”的一体化网格式区域党建管理体系，统筹协调推动网格内各单位各行业党建互联互动。深入推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，依托网格组织68家驻区单位与街道社区签订共驻共建协议，划定“大、实、要、急”4类事务工作范围，召开党建联席会议解决区域性、群众性重点问题。三是促进深化改革。通过不断增强社区网格内党组织协调和领导统筹能力，倒逼街道深化管理体制改革，统筹推动街道赋权扩能，落实准入制度为社区减负，构建“网格发现问题—街道社区反映问题—主管部门处理问题—网格反馈评价意见”的闭环式工作机制，实现街道社区吹哨、主管部门报到。制定完善社区网格管理新方案，实行责任清单和权力清单“两单制”管理，利用网格指挥调度各类资金、资源和项目，促进网格发挥作用。

在“网格”上种好“责任田”，夯实工作基础。将加固筑牢城市社区网格作为重点，不断充实工作力量，提升社区网格党组织灵活机动、快速反应、精准服务能力。一是建好组织体系网。按照“全覆盖、界限明”的原则，将全区11个街道58个社区划分为647个网格，建立422个网格、楼栋党支部或党小组，构建“社区党组织—网格党支部—网格（楼栋）党小组”三级组织架构，配备网格党建指导员，调动辖区单位、小区物业、住户业主共同履行社区管理责任，实现党建、综治、城管、信访等“多网融合”。三里湾街道淮河路社区结合社区综治维稳、信访化解、文明创建等工作，以50户为1个网格，细分36个网格，引导在职党员深入网格主动戴党徽、亮身份，作奉献、树形象。二是筑牢安全防护网。疫情防控中，依托网格成立临时党支部243个，迅速组织动员区、街道、社区、驻区机关干部、普通党员和群众6支力量向抗疫一线集结。区四大班子领导带头包保，区直机关371名科级以上干部下沉一线联系243个城区小区，落实包保责任，设立党员责任区、先锋岗，组建党员突击队，引导党员冲锋在防控一线。三是织密日常保障网。进一步精细划分社区网格，严格落实“双报到、双通报”制度，引导驻区单位和在职党员进入网格开展共驻共建、志愿服务等活动，保障日常工作开展，确保责任落实全覆盖、无遗漏、无死角。

在“网格”上服务“大民生”，引领基层治理。依托网格服务群众促民生，树牢党组织宗旨意识，增强党建引领基层治理能力，提升党建工作质量。一是注重品牌创新。开展“一街道一精品”、“一社区一品牌”、“一网格一特色”创建活动，结合当前文明创建重点工作，将任务分解到网格，健全服务承诺4项制度，强化责任包保，6名社区党组织书记因实绩突出挂任街道党工委委员。城东街道推行“网格长”制度，由街道党工委书记、社区党组织书记和楼栋长分别担任一级、二级和三级网格长，每网格配备网格员，实现工作任务与党建网格精准对接，打造红色网格。二是突出党建引领。实施党建引领“红色物业”工程，建立“区住建局和红色物业公司—街道—社区”3级网络，落实区、街道、社区、物业小区负责人和包保员5级服务，提升保秩序、保清洁、保维修、保安全、保宣传、保活动“六保”服务能力，将党组织政治功能融入物业服务领域，破解物业“组织失管”难题。建立“红色物业管家服务群”，组建“服务送到家跑腿团”，为小区住户采购生活必需品，打通联系服务群众“最后一百米”。三是全面推行“一线为民工作法”。建立“机关联系社区、党员联系群众”工作机制，2019年，全区8000余名在职党员下沉网格走访居民群众3.1万余户、小微企业1100多家、群众性社团137个，帮助群众解决实际问题1.2万余个。依托社区党群服务中心，设立与群众生产生活密切相关事项服务窗口，推行“最多跑一次”改革，实现群众“少跑路”，基层治理水平明显提升。(作者系埇桥区区委常委、组织部长、统战部长陈纪强)