新华丝路伦敦7月9日电（记者杨晓静）英国与欧盟9日结束在伦敦的贸易会谈后，欧方称双方仍存重大分歧，并发布了关于应对英国“脱欧”过渡期结束后变化的政策文件。本月刚接任欧盟轮值主席国的德国近日也警告，谈判至今进展甚微，仍要做好英欧“无协议”分手的准备。

谈判进展甚微

根据约定，英欧双方在本周会谈结束后并未就最新成果发表声明。但负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶9日在推特发文表示，“本周的讨论证实，欧盟与英国之间仍存在重大分歧。我们将继续以耐心、尊重和决心开展工作。”

6月15日，英欧双方领导人举行视频会谈，尽管未能打破谈判僵局，但进展明显加快。英欧谈判在上周开启了全新进程，改变了双方认为已接近成果上限的视频谈判模式。6月29日至7月2日，双方在布鲁塞尔举行了所谓的“限制性回合”会谈，本周也是新冠肺炎疫情后双方第二次面对面的会谈。

按照双方6月12日发布的谈判日程，双方谈判代表在本月的每一周都会进行面对面会谈，下周还将在布鲁塞尔继续会谈，并在20日-24日在伦敦举行第五轮谈判，紧接着27日一周继续在伦敦会谈。英国首相鲍里斯·约翰逊上月称，双方没有理由不能在7月达成协议大纲。

英国各界原本寄希望于德国在7月1日接任欧盟轮任主席国后，约翰逊与德国总理默克尔能够推动谈判尽快取得突破。然而，双方在7日通话后，结果并不理想。英国媒体引述默克尔8日在欧洲议会上的讲话表示，尽管双方已加快谈判步伐，但从外交意义上讲谈判迄今进展甚微。

加快“无协议”应对准备

默克尔8日还表示，欧盟应为“无贸易协议脱欧”做好准备。约翰逊7日在与默克尔通话时也称，如果无法达成贸易协议，英国准备以“澳大利亚模式”离开欧盟。目前澳大利亚与欧盟尚未达成全面自贸协定，多数贸易仍按世贸组织规则开展。

默克尔指出，将继续推动英欧未来关系达成好的解决方案，但也应为可能出现的“无协议”局面做好准备。双方将争取在秋季之前达成协议，并在年底前使其通过批准。

英国首相府发言人7日表示，约翰逊当天与默克尔通话时强调，英国致力于努力通过该紧张谈判尽早达成协议。如果最终无法达成协议，英国同样准备按照澳大利亚的条款结束过渡期。

欧盟与澳大利亚当前贸易关系主要基于《2008年欧盟-澳大利亚伙伴关系框架》，双方于2018年6月启动自贸协定谈判，目前尚未达成协议。“澳大利亚模式”的言下之意是，今年底“脱欧”过渡期结束时，英国与欧盟的未来关系将基于“脱欧”协议及相关文件，贸易谈判仍继续进行。

英国内阁统筹英欧谈判与工商业“无协议”应对的内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫5月末也曾表示，在推进英欧贸易谈判的同时，英国政府也一直在推动工商界加快做好应对“无协议”的准备。

“无协议”首先意味着关税，尤其是英国出口到欧盟市场的商品将受到高额关税的打击。欧盟对农产品、畜产品和奶制品的平均关税分别为11.1%、15.7%和35.4%，对工业产品的关税也不低。以欧盟市场份额占一半以上的汽车业为例，英国汽车制造商对欧盟的出口将被征收10%的关税，每年关税额可能高达50亿英镑（1英镑约合1.25美元），相当于英国汽车在欧盟的平均售价提高2000多英镑。据英国工业联合会预测，英欧若无法达成贸易协议，英国出口到欧盟90%的商品将受关税限制。

应对过渡期后的变化

欧盟9日发布的政策文件强调不要预判谈判结果，但同时指出，无论英欧贸易谈判结果如何，双方关系都将发生广泛而深远的变化，政府部门、企业、公民及各相关方都应做好应对准备。

该文件基于欧盟此前应对“无协议脱欧”的相关文件，并称大多数应对“无协议脱欧”的文件仍与过渡期结束有关，可继续按照当时的要求准备，有半数已做更新。文件指出，无论何种情境或欧盟与英国的谈判结果如何，相关方都应确保随时准备应对广泛和影响深远的变化。不能自满或推迟准备和缓解措施，期待协议能够确保连续性，因为大量的变化将不可避免。

英国专家也强调，即便英欧达成全面自贸协定，英欧贸易关系也不可能如英国“脱欧”前那样紧密，尤其是在海关措施等方面的变化在所难免，相关企业应尽早做好应对2021年1月1日出现变化的准备。

英国政府此前也表示，已与货运代理行业洽谈私营部门培训学校事宜，将培训多达5万名熟悉英欧贸易海关程序的专业代理，为今年底结束“脱欧”过渡期做好准备。