7月23日法国议会正式通过应对新冠疫情危机的2020年第三份紧急预算案(PLFR3),该版本是参议院对国民议会通过版本所作的修正,附加了更多刺激经济复苏措施的内容,文本日前交由两院组成的联席委员会协商。法新社23日介绍了预算修正案的主要内容:
衰退与赤字
将2020年经济衰退的预估,从此前国内生产总值(GDP)增长率下降8%调整至下降11%,为法国1945年以来最严重的经济衰退预估。
在遭遇历史性衰退的同时,政府仍须进一步扩大财政支出以重振经济,预计2020年的公共赤字将飙升到占GDP的11.5%(去年是3%,政府曾承诺今年会把赤字降到2.2%)。
国家公共债务将达到2500亿欧元,占GDP的121%(去年是98.1%),法国由此进入欧盟负债最严重国家的行列。
扶持遭疫情严重冲击行业
政府将斥资450亿欧元帮助重振遭受疫情严重打击的领域。其中,向旅游业提供180亿欧元援助:支付“部分失业金”、国家担保贷款、减免社会分摊金以及延迟缴税(共计30亿欧元)。
汽车业获得80亿欧元支持:除了“部分失业金”和国家担保贷款,还有10亿欧元用于刺激汽车消费需求、10亿欧元用于推动混合型及电动汽车发展。
航空业获得150亿欧元援助:其中70亿欧元为提供给法荷航的国家担保贷款。
与此同时,作为接受援助的条件,企业必须做出环保转型的承诺并每年提交相关报告。但这个由执政党共和国前进党(LREM)议员提出的机制,被左派议员嘲讽是“绿色诱饵”,并不能保证企业遵守承诺。
另外,政府将拨款6000万欧元成立投资基金,以鼓励科技领域的创业者。
帮助青年就业
预算案将为政府此前公布的青年就业计划提供财政支持,比如,企业在2021年1月以前以长期合同(CDI)或3个月以上的短期合同(CDD)雇用一名25岁以下的年轻人,可获得最高4000欧元的补贴(每季度发放1000欧元),并且将获取补贴的薪资上限从原来的1.6倍法国最低工资(Smic)提高到2倍。政府期望依靠这个手段能增加45万个青年就业岗位。
另外还包括了7.44亿欧元帮助学徒工,5000万欧元补助“一欧元学生餐”计划。
交通及基础设施
鉴于大巴黎地区交通受疫情影响损失惨重,预算案在原定今年拨给巴黎大区公共运输管理局(ILE-DE-FRANCE MOBILITES,IDFM)的4.25亿欧元基础上,再增加1.8亿欧元。
法国交通基础设施筹资局(AFITF)的资金很大一部分来源于飞机票的团结税收以及交通超速罚款等,此次法案也准备了2.5亿欧元预算以补偿其在疫情期间的歉收。
重振工业
两院联席委员会讨论期间,还增加了为重振法国工业而设的4.9亿欧元预算;其中500万欧元将在短期内到位,目的是推动工业环保进程、鼓励工业创新,以及支持产业重回法国的项目。