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菲律宾发展预算协调委员会修正菲经济预测和财政计划

来源:商务部网站 责任编辑:何宇 2020-08-07 17:25:04

综合Business World和ManilaBulletin 8月6日和7日报道,在疫情让菲经济陷入衰退之际,菲发展预算协调委员会(DBCC)修正了宏观经济预测和财政计划。

DBCC表示,基于疫情对菲旅游业、贸易和汇款影响的最新情况,将菲全年GDP预测从5月的收缩2—3.4%下调至收缩5.5%。此前,菲政府公布第二季度GDP同比下降16.5%,这是自1981年有季度GDP统计以来的最低记录。DBCC也将2021年和2022年的GDP预期下调至增长6.5—7.5%,此前该机构预测菲GDP2021年将增长8—9%,2022年将增长6—7%。DBCC指出,“大建特建”计划的优先实施以及工业和服务业的振兴有望带动经济复苏。

菲律宾代理社会经济计划部长卡尔·蔡(Karl Chua)表示,DBCC最新的GDP预测已经包含了修正版强化社区隔离(MECQ)的影响。他指出,菲第二季度每月因社区隔离损失约1.5万亿比索。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)还将菲2020年GDP预测从先前预测的收缩3.8%下调至收缩6.6%。如果这一预测成真,菲律宾将在2020年成为继泰国(预测收缩7.8%)后东盟表现第二差的国家,这也比该区域平均收缩2.6%的预计增长更差。

此外,由于需求减弱,DBCC将今年的通货膨胀率预测下调至1.75—2.75%,而2021年至2022年的预测保持在2.0—4.0%。

油价方面,根据期货市场表示,DBCC将2020年迪拜原油价格预测从每桶23—38美元上调至每桶35—45美元;2021年和2022年的预测维持在每桶35—50美元。

汇率方面,DBCC将2020年比索对美元汇率预测下调至50—52,2021年和2022年的预测保持在50—54。

贸易方面,由于全球贸易增长放缓,DBCC预计2020年菲货物出口和进口将进一步分别收缩16.0%和18.0%;2021年至2022年,商品出口预计将增长5.0%,进口预计将增长8.0%,这与未来几年全球和国内需求的复苏步伐一致。

海外汇款方面,DBCC预计今年海外汇款将下降5.0%,但在2021年和2022年将恢复到正常的4%的年增长率。

财政方面,DBCC预计今年的税收收入将去年5月预测的2.61万亿减少到2.52万亿,相当于GDP的13.4%。DBCC指出,这是由于实际GDP增长的进一步收缩和实施拟议的《企业恢复和企业税收激励法案》(CREATE)造成的,预计CREATE将导致420亿比索的财税损失。

另一方面,DBCC预测今年的支出将增加1100亿比索到4.34万亿比索,相当于GDP的23.0%。 DBCC表示,额外支出预计将为拟议中的《全国互助抗疫法》(Bayanihan II)追加1400亿比索的拨款。

根据DBCC预计,2021年财政收入预计将恢复到2.72万亿比索,相当于GDP的13.2%;支出预计将增至4.47万亿,相当于GDP的21.6%,与4.506万亿的预算提案一致。到2022年,收入和支出预测分别为3.03万亿(相当于GDP的13.3%)和4.68万亿(相当于GDP的20.5%)。

根据DBCC批准的收支计划,菲中期赤字目标预计将在2020年增至GDP的8.4—9.6%,2021年增至GDP的6.6—8.5%,2022年增至GDP的5.0—7.2%。

尽管进行了上述调整,但DBCC仍然相信,到2022年,菲国家政府债务将保持在可持续的、负责任的水平,并保持在60%以内的国际建议债务上限。

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