近几年，安徽省泗县始终把脱贫攻坚工作作为最大政治任务、第一民生工程、最大发展机遇，聚焦高质量脱贫摘帽、高水平同步小康的目标任务，尽锐出战，一年接着一年干，以时不我待的担当精神，创新工作思路，决战决胜脱贫攻坚。
千方百计做好“三保障”，小康路上一个不能少
“住房安全有保障主要是让贫困人口不住危房”。泗县在保障贫困人口安全住房方面，始终坚持政府主导、农民主体。发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作，引导群众积极、主动建设美好家园，切实保障农村困难群众居住安全。对于易地扶贫搬迁任务户，建立“1+2+5”部门联动机制，妥善解决搬迁户的后续就业、就医、子女入学等问题，拓宽增收渠道，确保搬得出、住得稳、能脱贫。
“治贫先治愚，扶贫先扶智。”泗县坚持以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，从根本上阻断贫困代际传递。政策实施以来，向中小学发放各类资助资金，实现应助尽助。强化义务教育控辍保学联保联控责任，完善教师联系贫困家庭在校学生制度，落实精准帮扶措施，落实雨露计划补助政策，不让一个贫困学生因贫失学、因贫辍学。
“患病是致贫返贫的重要原因。”泗县全面落实健康扶贫“三个一批”行动计划，把重病重残贫困人口作为健康扶贫的重中之重，整合县乡村医疗部门力量，形成联动帮扶机制。2016年以来实施“351”“180”政策，实行家庭医生签约，专家服务团队进村入户为贫困群众提供健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务，让所有因病致贫人口在家就能享受健康指导，切实拔除因病致贫这个最大“穷根”。
聚焦“三力聚合”帮扶力量，抓党建促脱贫攻坚
泗县牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，坚持脱贫攻坚同基层组织建设有机结合，创新实施“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程。县镇村三级人才力量聚合，将“因村派人精准”作为落实“六个精准”的基础工程，严把“选优选强、优势组合、因村派人、跟进补充”四个环节，将选派帮扶干部全部纳入村级党支部，推进选派力量与本土力量的融合共促。
聚焦农村基层党组织带头人“难选、难育、难管、难留”问题，积极探索创新，健全完善机制，创新实施“本土优秀人才回引工程”，采取内选与外引相结合方式，重点从返乡大学毕业生、复员退伍军人、本地致富能手中选拔带头人。建立把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成党组织带头人的“三培养”机制。公开招聘后备干部，为村党组织带头人队伍注入“源头活水”，积极拓宽上升渠道。
按照“政治可靠、乐于奉献、办事公道、群众公认、长期在村、身体健康”的标准从优推选，泗县1796个自然村配备1822名扶贫小组长，将力量延伸到基层最末梢，有力提升了村组整体工作。
统筹“三业联动”深度融合，拓宽群众增收渠道
如何能够做到高质量稳定脱贫。做好产业带动、就业创业能力，贫困户能够就业、创业，获得工资性、经营性收入，是稳定脱贫的关键。泗县突出产业、就业、创业“三业联动”，因镇因村谋发展。以“四带一自”产业扶贫模式为引领，深化拓展“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”小额信贷扶贫等扶贫模式，做强脱贫攻坚产业支撑。积极调整产业结构，大力发展经果林产业，打造“绿泗州、花世界、百果园”。
落实“产业扶贫+小额信贷”扶贫机制，为发展产业的贫困户提供资金保障大力推广农业产业化联合体与农村电子商务融合发展，建设并运营电子商务平台，通过“农业产业化联合体+农村电子商务+定制种养+终端销售”带动贫困村产业扶贫，促进贫困村、贫困户增收。采取“集中建设、分户受益”模式，通过光伏电站的建设，使贫困村和贫困户得到光伏发电带来的收益。
泗县抓住国家级农民工等人员返乡创业试点县政策机遇，实施“农民工回归工程”，举办“返乡创业助力脱贫攻坚、回家发展共建美好泗县”创业大赛。集中开展就业脱贫“送政策下乡、送岗位入户、帮贫困劳动者高质量就业”等帮扶活动，发布各类就业岗位信息。依托村级扶贫工厂、扶贫驿站，引导劳动密集型产业向农村布局。通过公益岗位、爱心超市、“道德银行”带动贫困群众劳动就业，进一步激发了贫困户内生动力，牢固“幸福不会从天而降”“撸起袖子加油干”思想。
“三基共进”坚决补齐短板，切实提高民生福祉
在基础设施建设、基本公共服务、农村基本人居环境上“三基共进”。实现了国省干线公路以及城市道路的互联互通，形成较为完善的农村公路网络体系，基本实现“村村通、组组通、户户通”。城乡客运一体化实现全覆盖，县乡村融合度再上台阶。大力推进农村信息化建设，2016年底率先完成全覆盖任务，实现自然村光纤全覆盖及3G、4G网络信号全覆盖。实施农村安全饮水巩固提升工程，实现贫困村、贫困户通水两个100%，农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率全面达标。
建成乡镇残疾人之家、残疾人工作站、幸福养老食堂等“三合一”“五合一”养老托残创新模式，城乡低保、社会救助、社会福利等制度保障更加完善。对乡镇卫生院、村卫生室分期分批进行改扩建，县人民医院新院、中医院新院、县人民医院、中医院、妇幼保健院分别与北京航空总医院、海军军医大学附属长海医院、安徽中医药大学第一附属医院、安徽妇幼保健院实现对口帮扶、托管式合作，“智医助理”民生项目全面上线，在家门口享受优质医疗资源的目标越来越近。
以“三大革命”为抓手，以硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化“六化合一”为目标，泗县全域推进农村人居环境整治三年行动。切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，开展环境综合整治。以治理农村垃圾和污水为重点，镇街道为单位建立系统化污水排水系统，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。以提升村庄绿化美化整体水平和群众满意度为目标，在道路、房前屋后大力开展植树造林工作，切实美化乡村风貌。实施农村亮化工程，推进自然庄路灯项目建设，点亮乡村幸福路。
稳扎稳打夯实脱贫攻坚成果，有机衔接乡村振兴
2019年4月泗县退出贫困县后，围绕中央和省市决策部署，以“春夏秋冬”四季攻势行动为具体抓手，持续推动各项政策精准落地落实，进一步夯实脱贫攻坚成果，为有机衔接乡村全面振兴奠定坚实基础始终坚持脱贫攻坚期内目标不变、靶心不散、频道不换，认真做好脱贫摘帽后的扶贫工作，切实做到“四个不摘”“四个不减”。
泗县聚焦重点扶贫工作，用好现有扶贫政策，以乡村振兴巩固脱贫成果，确保高质量完成剩余“答卷”。进一步加大产业扶贫力度，构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫模式。强化项目支撑，重点围绕村级“双基”建设欠账，统筹推进贫困村与非贫困村建设。
深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，切实提升村级党组织的组织力。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。（朱立杰）
