新华社华盛顿8月28日电（记者熊茂伶、高攀）美国联邦储备委员会27日宣布对长期目标和货币政策策略声明进行更新，将寻求实现2%的平均通胀率长期目标。此前，美联储相关政策表述是致力于实现通胀率位于“对称性的2%目标”附近。

更新后的表述意味着，即便今后失业率降低，美联储可能也不会像以前那样因担心物价上涨而提高基准利率。

美联储的两大目标是充分就业和物价稳定。更新通胀率长期目标表述后，美联储在就业方面将淡化对低失业率可能导致过度通胀的担忧；在物价方面将在通胀率持续低于2%时采取适当货币政策，容忍通胀率在一段时间内超过2%，以实现平均通胀率2%的长期目标。

美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森表示，这一策略变动意味着美联储在操作层面不会再瞄准低失业率，不会在出现通胀迹象的时候就加息。考虑到当下失业率高企，当前的超低利率或持续数年，美联储不再设定数字性指标、不再依赖抽象概念，是更加务实的做法。

美联储主席鲍威尔当天发表视频讲话表示，随着经济发展，实现货币政策目标的策略必须适应新的挑战。“最大就业水平”是一个拥有广泛基础而具包容性的目标，相关变动则反映出美联储对强劲劳动力市场带来好处的认可。

负责货币政策制定的美联储联邦公开市场委员会于2012年发布货币政策框架。2018年11月，鲍威尔宣布对该框架进行首次公开评估。此后，美联储多次举行公共活动听取各界意见，并召开研究会议，联邦公开市场委员会也在多次会议上探讨评估过程中的问题，最后对框架进行了更新。