中科炼化一体化项目。 记者 张锋锋 摄

9月4日， 280吨聚丙烯树脂产品在中科炼化仓库装车出厂，标志着中科炼化首批化工产品入市。随着中科炼化项目、巴斯夫广东新型一体化基地项目、宝钢湛江钢铁基地等3个投资分别超100亿美元重大产业的建成投产或落户建设，东海岛已成为多个千亿级产业集群的主战场，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。

近年来，湛江经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的总体目标，坚决贯彻落实市委、市政府的部署要求，始终把招商引资作为“一把手”工程来抓，着力打基础、强产业、拓渠道、优环境，形成了以链条招商、精准服务、协同推进、集群发展为特色的招商工作模式，产业集群发展驶入快车道。

特别是在市委、市政府主要领导的强力带动下，经开区加快对接服务推进巴斯夫广东新型一体化基地项目在湛江的建设，并乘势而上，积极作为，掀起新一轮招商引资热潮。据统计，2017年以来，全区新签约项目68个，属世界500强企业3个（巴斯夫、法液空、招商局集团），投资总额约1150亿元，在东海岛初步形成了以钢铁、石化为龙头的产业体系集聚。其中钢铁产业类项目47个，投资额约250亿元（其中含宝钢湛江三号高炉项目约188亿元），形成了宝钢湛江、中冶宝钢、宝钢物流、宝粤气体、宝山化工、申瀚科技、自立高温等一批产业集群；石化产业类项目15个，投资额约801亿元，形成了中石化、巴斯夫、法液空、茂华实华、新华粤、众和化塑、利柏特等一批产业集群；第三产业类项目6个，投资额约99亿元，形成了南粤银行、平安银行、兴业银行、中投证券粤西财富管理中心、欢乐家食品集团等一批金融产业和总部经济集群。2019年，经开区顺利完成市政府下达125亿元招商引资签约目标任务，在全市招商引资绩效考核中排名第一。

规划引领，在夯实招商方向上下功夫

“在加快推动高质量转型发展中，经开区始终坚持以科学的产业发展为指引，以打造优势产业链和产业集群为目标，争做我市招商引资的‘先行区’和‘领跑者’。”经开区党委、管委会主要负责同志表示。

坚持高标准编制产业规划，经开区始终坚持以湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大项目为龙头带动，建设世界级绿色高端临海钢铁产业基地和世界级现代化石化产业基地，打造钢铁、石化高端制造业集群。

“坚持优中选优，我们对投资主体是世界500强企业、中国500强企业、优质上市公司、行业龙头企业、国家高新技术企业、设有省级以上实验室的企业优先准入。”该区有关负责同志表示，当前经开区在招商规范流程，严格审核，念好项目招商工作“查”、“核”、“审”、“联”四字经，努力提升招商项目的质量和效益。

合理构建空间布局，经开区按照空间集聚、资源集约、产业集群的原则，按照“一城”（即宜工宜商宜居宜游的现代化新城）、“三区”（即先进制造业示范区、现代服务业集聚区、滨海旅游休闲区）、“五基地”（即世界级绿色高端临海钢铁产业基地、世界级现代化石化产业基地、高端特种纸业基地、中国南方海洋装备制造业基地、高新技术产业集聚基地）的空间发展格局进行招商引资，合理布局产业项目。

强化领导，在优化体制机制上做文章

强化“一把手”招商主体责任，经开区党委、政府主要领导以行动带头，通过加强组织领导，健全机构，充实力量，优化体制机制，推动项目落地，为全区上下联动招商起到了示范带动作用。

实行“一名领导、一个责任单位、一名责任人、一名联络人”的“四个一”工作推进机制，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，将原先分散的招商力量重新整合，成立了“投资促进工作小组”，专门负责全区的招商引资工作。同时，加强信息共享协同，定期向市投资促进局、区重点项目办、区督查科等部门报送项目进展情况，不定期召开联席会议研究招商引资工作，经开区形成了分管领导主抓、部门联动、全员参与的工作机制，切实提高了服务效率。

在经开区，有一支由全区各部门抽调的17人骨干组建专业团队。其中，大学本科以上学历16人，其中化学化工、材料冶金等硕士研究生9人，通过英语专业八级者3人。这支学历高、年轻化、熟悉经济工作的精英团队，在接洽巴斯夫、法液空、萨姆森等重点外资客商中，充分发挥了化学、材料、英语专业专长，有效推进了项目的引进工作。

创新思路，在招商渠道方法上谋突破

坚持“精准、高效、共享”的理念，经开区不断创新招商方式，拓宽渠道，积极探索多元化招商的新途径。

“精准招商首先要做到领导干部带头。相比一般招商人员，领导干部往往拥有着更好的招商资源。”在经开区“走出去”，到北京、深圳、上海、厦门、苏州、东莞等多地针对性开展招商活动中，总能见到该区主要领导为区招商“代言”的身影。法液空、利柏特、上南复盘等一批项目，就是在区主要领导带头，“走出去”招商中引进的项目。

坚持“政府搭台、企业唱戏”，经开区通过“给政策、引路子、优服务”，以商招商，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，吸引其合作伙伴、朋友圈客商前来投资。联合中石化、巴斯夫等龙头企业举办4场石化专题招商会，经开区成功引进茂化实华、新华粤、众和化塑等一批石化项目。

强化平台招商，经开区与中国开发区协会、中国石油和化学工业联合会、广东省制造业协会、广东省孵化器协会等机构合作，通过定向购买服务等方式奖励推介重大项目落户该区的协会或个人，加强信息共享，利用其丰富的人脉资源开展精准招商。

通过举办“巴斯夫广东新型一体化基地项目的启动仪式活动”“中科炼化项目投产活动”“十大工业项目开工活动”等重大活动，经开区还积极用好重大产业项目集中开工、签约活动等“活动载体”，扩大营商环境的宣传力度，助推招商工作开展。

提升服务，在优化营商环境上出实招

“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”无论大小企业，都期盼有更好的营商环境，让自己轻装前行、加速奔跑。经开区始终把优化营商环境作为推动招商工作的重要法宝，不断优化软件、升级硬件，全面提升营商环境。

针对总部经济、先进制造业、现代服务业、外商投资项目、建筑业、高新技术企业和科研机构等6大方向，经开区政策引领，出台了《湛江经济技术开发区加强招商引资工作的意见》，从项目落户、经营贡献、土地出让、办公用房、高管人才及子女入学等9个方面实行奖励政策。同时进一步加大金融支持实体经济发展的力度，积极搭建政银企合作平台，创新金融服务方式，切实解决实体经济融资难、融资贵问题。

树立“项目为王”“以企业为中心”的服务理念，经开区一方面着力优化服务，当好服务项目的“店小二”，对项目自洽谈引进至落地投产实行全程引导、代办、协调，解决项目建设过程中存在的困难。另一方面推进“一网式、一门式、一窗式”服务，完善“并联审批”模式，100％商事登记事项网上办理，实现办照无纸化、“零见面”“零跑动”。2020年上半年，在疫情防控期间，经开区新登记注册市场主体1819户，累计达到21576户，同比增长28％。

改善园区环境，经开区根据园区企业生产需求，进一步加大了基础设施投入力度，加快供电、供水、污水处理、道路、公共管廊等配套服务的建设，不断提高工业园区的承载力，营造良好的投资和发展环境。