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全球经济复苏前路漫漫 中国经济韧性得到肯定

来源:新华丝路 责任编辑:邵非 2020-10-14 10:10:16

新华丝路华盛顿10月14日电(记者许缘、高攀)国际货币基金组织(IMF)13日发布《世界经济展望报告》,指出全球经济正处于破坏性最大的公共卫生危机和数十年来最严重的衰退之中,下行风险巨大。因此,全球各经济体应继续增加政策对经济的支持,同时加强国际多边合作,确保全球经济稳定、均衡、可持续复苏。

全球经济复苏好于预期

当天发布的《世界经济展望报告》显示,基于第二季度经济强于预期、政策支持和汇率维持在当前水平、社交距离持续至2021年等基准假设,IMF预计全球经济将在今年萎缩4.4%,较6月《世界经济展望报告》更新内容上调了0.8个百分点。

具体来看,今年发达经济体经济将萎缩5.8%,新兴市场和发展中经济体将萎缩3.3%。其中,美国经济将萎缩4.3%,欧元区经济将萎缩8.3%,日本经济将萎缩5.3%,均较6月有所上修。印度经济将萎缩10.3%,较6月份下调了5.8个百分点。

IMF认为,全球经济正在走出低谷且复苏势头好于预期。自6月以来,许多经济体从经济大封锁中暂时重新开放。全球政府和央行出台大规模政策支持,帮助经济免于陷入更糟糕境地的同时以提振市场情绪,全球股市自6月以来普遍走强。

尤其值得注意的是,中国作为今年全球唯一有望实现正增长的主要经济体,发展韧性和前景得到IMF的肯定。报告指出,自4月初以来,中国经济活动正常化的速度较预期更快。在强劲政策和出口弹性的支撑下,第二季度国内生产总值(GDP)“出人意料地”实现正增长。中国也成为全球贸易复苏的重要贡献者。展望未来,中国经济前景较很多经济体更加强劲,预计今年经济增长率有望达到1.9%,2021年增长8.2%。

全球经济复苏前路漫漫

IMF总裁格奥尔基耶娃日前指出,全球经济虽正从危机深渊中复苏,但这一灾难远未结束。中期来看,全球产出仍将远低于新冠肺炎疫情暴发前的预测,几乎所有经济体提高生活水平的进程都将因此出现倒退。未来,全球经济将面临漫长、不均衡且高度不确定的艰难爬坡之路,且极易出现倒退。

IMF在报告中指出,疫情继续蔓延、经济重新开放停滞不前将抑制全球经济复苏势头。数据显示,截至9月底,全球确诊感染人数超过3300万,死亡人数超过100万。随着美国、拉丁美洲、印度和南非等地确诊病例急剧上升,经济重新开放停滞不前,很多经济体甚至部分恢复了经济封锁措施,导致复苏步伐减缓。2021年,全球经济有望反弹5.2%,但不及6月预测的5.4%。

从中期来看,疫情对全球经济增长潜力造成损害。IMF认为,由于疫情对全球生产方式带来巨大结构性变化,中期内全球经济增幅将放缓至3.5%左右。随着企业对生产和分配模式进行必要调整,以及消费者日益适应新的消费模式,各经济体潜在产出也将发生持久改变。其中,发达经济体经济增长将在中期内放缓至1.7%。截至2025年,新兴市场和发展中经济体经济增长率也将放缓至4.7%,远低于2000年至2019年期间5.6%的平均增长率。

与此同时,大范围衰退为全球经济造成深刻创伤,对劳动力市场的影响尤为明显。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特认为,全球劳动力市场两极分化在疫情下加剧,低收入人群、年轻人和女性受到的冲击更大,导致穷人越来越穷。今年,预计全球将有近9000万人陷入赤贫状态。

报告也同时指出,疫情扭转了自上世纪90年代以来全球在减少贫困方面取得的进展,加剧了各经济体和不同人群之间的发展不平等性。由于不同经济体为应对疫情作出的政策回应不尽相同,全球经济将面临不均衡的发展前景。

除此之外,全球经济复苏前景存在巨大不确定性,极易遭遇挫折。一方面,检测、治疗及疫苗的进展和额外的政策刺激可以显著改善经济发展前景。但另一方面,新冠病毒可能在经济重启后卷土重来。一旦治疗和疫苗开发前景恶化,全球经济活动将遭受严重影响,并可能加剧金融市场动荡。同时,越来越多的贸易和投资限制以及不断上升的地缘政治不确定性可能会损害经济复苏。破产增加和金融市场估值过高也将令很多经济体更加脆弱。

加强政策支持和多边合作

报告指出,全球经济正处于破坏性最大的公共卫生危机和数十年来最严重的衰退之中,下行风险巨大。因此,全球各经济体应继续增加政策对经济的支持,同时加强国际多边合作,确保全球经济稳定、均衡、可持续复苏。

首先,加强国际多边合作,包括卫生保健系统合作和向受限制经济体提供财政支持。戈皮纳特指出,只有全球各经济体密切合作,才有可能生产出足够的疫苗并广泛分发到世界各地,为全球经济提供复苏基础。与此同时,国际社会还应通过减免债务、赠款和优惠融资等方式,为低收入经济体提供支持,以促进全球经济广泛复苏。

其次,增加政策对经济的支持。格奥尔基耶娃指出,各经济体应避免过早退出政策支持,尤其是灵活且具有前瞻性的财政政策对实现稳固复苏至关重要。她认为,应继续向企业和员工提供救助,包括延期缴税、信用担保、现金转移和工资补贴等。同时继续采取宽松的货币政策和流动性措施,以维持信贷流动,支持就业和金融稳定。

戈皮纳特认为,随着经济复苏增强,各经济体政策应在资本和劳动力的重新配置中发挥作用,将政策重点转向促进创造就业和劳动力再分配,帮助劳动力从长期来看可能萎缩的行业转移至增长性行业,并为劳动力提供培训,实现公平转型。

最后,实现更强劲、公平和可持续的经济增长道路。戈皮纳特指出,全球放松货币政策固然对复苏至关重要,但还应辅以防止中期金融风险积聚的措施,并维护央行的独立性,实现经济更强劲复苏。此外,政策制定者还应对卫生、数字基础设施、绿色基础设施和教育进行投资,以实现富有成效、包容性和可持续的增长。

格奥尔基耶娃也认为,全球经济有必要进行根本性改革,使其更具韧性、环保、智能、包容且有活力。各经济体应引导大规模投资方向,提高对以绿色环保项目为代表的公共事业的支持,创造更多就业岗位。同时,加速数字转型以提高生产率,创造薪资水平更高的就业岗位。

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