欧元区政府计划2020年提供巨额拨款,在应对新冠肺炎疫情紧急措施方面,增加近1万欧元的预算赤字。
根据《金融时报》计算,欧盟委员会网站公布的成员国预算计划草案表明:这个拥有19个成员国的欧元区2020年财政赤字总额将达到9760亿欧元,相当于欧元区产值的8.9%。
这意味着2020年的预算赤字几乎是去年及欧盟委员会预测的今年预算赤字水平的10倍以上。欧元区政府估计,即使2021年经济反弹,赤字也会保持在较高水平。预计2021年欧元区预算赤字总额仅略低于7000亿欧元,占欧元区产值的6%。
根据欧洲中央银行统计,上一次欧元区赤字达到峰值是在2010年初,当时预算赤字占产值的比升至6.6%,导致欧元区政府负债创下新高,令投资者感到不安,并为随后欧元区主权债务危机埋下伏笔。
然而,投资者或决策者迄今为止尚未对政府开支和债务水平暴增发出警示。受欧洲中央银行大规模购买债券计划的推动,意大利和希腊等欧元区外围国家的借贷成本近日降至新低。
欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德10月18日说:“显然,只要有必要,我们就必须维持财政支持和货币政策支持,同时必须避免‘财政悬崖效应’。否则,我们有可能面临劳动力市场的滞后、现存企业的不必要亏损和不平等现象加剧。”
裕信银行首席欧洲经济学家马尔科·瓦利说:“政府别无选择,只能保持支撑经济所需的所有开支并减少……长期损失。”
国际货币基金组织近日预测,欧元区政府债务已经比去年疫情前的水平上升超过15个百分点,今年政府债务占产值的比或将超过100%,并在2021年维持在类似水平。国际货币基金组织估计,全球各国政府今年迄今已增加开支或减税11.7万亿美元,相当于全球产值的12%。
随之而来的公共财政压力促使欧盟领导人在7月批准了一项前所未有的、价值7500亿欧元的联合借贷计划,以帮助受疫情影响最严重的成员国支付疫情造成的经济损失。