7月25日,商务部召开新闻发布会,介绍第七届金砖国家经贸部长会议相关情况。

作为金砖国家主席国,中国将于9月3-5日在厦门举办第九届领导人会晤。在此之前,商务部将于8月1-2日在上海举行第七届金砖国家经贸部长会议,并于7月30-31日在同地举办今年第三次经贸联络组会议。

本次经贸部长会议有望首次将经济技术合作纳入到了金砖经贸合作议程,就《金砖国家经济技术合作框架》达成一致,全面启动贸易投资便利化、服务贸易、电子商务等领域的能力建设与合作,并在金砖国家示范电子口岸网络、制订金砖国家服务贸易合作路线图等方面取得成果。

经济技术合作纳入议程

在商务部副部长王受文看来,本次经贸部长会议担负着“承前启后”的重要任务,在经历“黄金十年”之后,金砖合作正在迎来第二个“黄金十年”的首次经贸部长会议。

自2006年以来的十年间,金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长率贡献达到50%。

王受文介绍,本次会议首次将经济技术合作纳入到了金砖经贸合作议程。中方期待与各方一道,就《金砖国家经济技术合作框架》达成一致,全面启动贸易投资便利化、服务贸易、电子商务等领域的能力建设合作。

具体来看,中方将同各成员一道探索建立金砖国家示范电子口岸网络,加强“单一窗口”等领域合作,提升贸易便利化和互联互通水平。同时,制订金砖国家服务贸易合作路线图,全面启动信息交流、能力建设等领域合作,共同挖掘贸易发展的新动力。

值得注意的是,电子商务是本次会议讨论的一个重点。

商务部国际司司长张少刚介绍,在今年5月份召开的金砖国家电子商务对话会的基础上,已经形成了《金砖国家电子商务合作倡议》。目前,各成员还在围绕合作倡议进行磋商,期待能及早达成共识,启动务实合作,为电子商务规则制订贡献金砖智慧。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者,新纳入到金砖经贸合作议程的经济技术合作等议题,囊括了当今世界经济关注的大多数热点,服务贸易等内容填充了此前金砖经贸合作未关注的“死角”。

根据商务部数据,2017年上半年,中国自金砖国家进口快速增长,金额超过701.6亿美元,增速达33.6%,高于同期外贸进口增速14.7个百分点,占中国外贸进口总额的8.1%。

白明认为,贸易在很大程度上是经济的溢出效应,金砖国家由于整体发展水平落后于发达国家,产业附加值较低,投资贸易方面仍有许多潜力有待挖掘。

白明认为,金砖国家在基础设施、贸易、投资、税收和货币政策上都有很大的合作空间,要提高各成员国的贸易自由化程度,更多地发挥金砖国家银行的作用,在货币政策上加强协调、保持汇率相对稳定。

他建议从基础设施入手,加快巴西的两洋铁路建设、俄罗斯的莫斯科至喀山高铁建设,并推动中国的“一带一路”建设与金砖国家的合作实现良性互动。

如何应对新挑战?

金砖国家机制性合作正逐渐成为发展中国家和新兴市场国家合作的典范。

白明表示,自南非加入以后,金砖国家在发展中国家中的代表性地位也更加凸显。“此前发展中国家小国在国际社会话语权很弱,金砖国家代表了发展中国家中的大国,由这几个国家代表发展中国家的利益,增强了发展中国家的话语权。”

但他同时指出,当前的金砖国家合作机制也面临诸多挑战。首先是金砖国家内部的发展不平衡问题。

白明表示,金砖概念提出时,各国发展势头都非常好,但如今印度、中国发展相对好一些,而俄罗斯、巴西、南非受初级产品价格大幅波动影响,作为原材料出口国的后者经济出现大幅波动。

金砖国家还必须面对通货膨胀问题,目前巴西、俄罗斯、南非都出现了较为严重的通胀,印度的通胀率相对来说也比较高。相对而言,中国的发展质量较好,通胀控制得也较好。

另一个金砖国家共同面临的问题是,这些国家不得不面临美联储加息背景下,货币政策趋紧对经济带来的冲击。白明表示,美联储加息是周期性的,单独国家受美联储加息的影响比较大,金砖国家可以增加在货币政策、汇率方面的合作以共同应对冲击,部分金砖国家也需要加强内部的改革,以增强应对加息的能力。

此外,维护多边贸易体制、防止贸易保护主义抬头也是金砖国家的共同需要。

王受文表示,本次会议上,金砖成员将就支持多边贸易体制发出强有力的政治信号,继续巩固和重振多边贸易体制的核心作用,并就反对保护主义、继续支持世贸组织和其他国际组织在监督贸易保护主义等方面正在开展的工作等进行探讨。